——深入学习贯彻习近平同志在十八届四中全会上的主要讲话 习近平同志在党的十八届四中全会上的主要讲话中指出：“各级向导干部在推进依法治国方面肩负着主要责任”“必需捉住向导干部这个‘要害少数’” 。。。。。这些叙述可谓一针见血、切中要害 。。。。。向导干部作为我们党执政的主干实力和中坚实力，，，，，， ，，既是公权力的直接行使者，，，，，， ，，也是依法治国的主要组织者、推动者和实践者 。。。。。向导干部带动树立法治理念、维护执法权威，，，，，， ，，自觉在宪法执律例模内运动，，，，，， ，，就能形成树模效应，，，，，， ，，影响和发动全社会厉行法治 。。。。。不然，，，，，， ，，依法治国就难以落实 。。。。。 带动树立法治头脑 习近平同志指出：各级向导干部要“一直提高运用法治头脑和法治方法深化刷新、推动生长、化解矛盾、维护稳固的能力” 。。。。。法治头脑，，，，，， ，，就是凭证法治看法和逻辑视察、剖析、解决问题的头脑方法，，，，，， ，，它要求头脑主体重视法治、尊重执法，，，，，， ，，自觉以法治为价值导向和行为准则 。。。。。各级向导干部应带举措育和树立法治头脑，，，，，， ，，作决议、定政策要体现法治要求，，，，，， ，，化解矛盾、处置惩罚问题要运用法治方法，，，，，， ，，把各项事情都纳入法治化轨道 。。。。。 知法懂法是树立法治头脑的条件 。。。。。向导干部只有重视学习执法、熟练掌握执法，，，，，， ，，才华增强法治意识、形成法治头脑 。。。。。宪法是国家的基础法，，，，，， ，，是治国安邦的总章程 。。。。。党的十八届四中全会对健全宪法实验和监视制度作了详细安排，，，，，， ，，提出建设宪法宣誓制度，，，，，， ，，并把每年的12月4日确定为国家宪法日 。。。。。向导干部应把学习宪法作为学法的第一课，，，，，， ，，吃透宪法条文，，，，，， ，，包管宪法实验，，，，，， ，，弘扬宪法精神，，，，，， ，，始终以宪法为基础运动准则 。。。。。 执法文籍浩如烟海，，，，，， ，，向导干部没有须要对每部执法条文都烂熟于胸，，，，，， ，，但一定要认真学习掌握法理，，，，，， ，，对与自身事情亲近相关的执法必需熟练掌握 。。。。。应深入学习中国特色社会主义执法系统的基本履历、基本组成和基本特征，，，，，， ，，善于通过法定程序把党的主张和意志转化为群众配合遵守的执律例范；；； ； ；；深入学习与行政治理有关的各项执律例则，，，，，， ，，对行政法及行政诉讼法的主要划定要做到“知”，，，，，， ，，对分担领域涉及的执律例则要做到“通”，，，，，， ，，对推行职责所需的执律例则要做到“精”，，，，，， ，，搞清晰什么可为、什么不可为、应为确当如作甚 。。。。。中央和地方对向导干部学法有一系列制度划定，，，，，， ，，要害是抓好落实 。。。。。这些年，，，，，， ，，宁夏建设了向导干部整体学法、法治讲座、执法培训、执法自学等制度，，，，，， ，，下一步，，，，，， ，，要在执行上下功夫，，，，，， ，，通过按期考试、强化审核等步伐，，，，，， ，，提升向导干部学法的自觉性和自动性，，，，，， ，，实现学法的规范化、常态化 。。。。。 树立法治头脑，，，，，， ，，客观上要求增强法治意识 。。。。。习近平同志指出：“现在，，，，，， ，，一些党员、干部仍然保存人治头脑和主座意识，，，，，， ，，以为依法效劳条条框框多、约束手脚，，，，，， ，，凡事都要自己说了算，，，，，， ，，基础不知道有执法保存，，，，，， ，，大搞以言代法、以权压法 。。。。。”这种“有法制、缺法治”的征象，，，，，， ，，是导致一些地方和部分事情水平不高、矛盾问题频发的主要缘故原由 。。。。。向导干部只有增强法治意识，，，，，， ，，遇到问题时才可能运用法治头脑 。。。。。 向导干部必需牢靠树立宪法执法权限不可突破、执法底线不可逾越的看法，，，，，， ，，把依法依规作为一种自觉行动 。。。。。坚持从执法角度思索问题，，，，，， ，，善用法治方法解决问题 。。。。。在推动生长时，，，，，， ，，无论转方法、调结构，，，，，， ，，照旧工业培育、企业改制，，，，，， ，，都要尽可能运用法治手段，，，，，， ，，少用行政下令 。。。。。在化解矛盾时，，，，，， ，，不可硬性维稳，，，，，， ，，特殊是对涉法涉诉信访、群体性事务等，，，，，， ，，要坚持在执法框架内思索息争决 。。。。。在处置惩罚民族宗教领域的问题时，，，，，， ，，要严酷按执法划定效劳，，，，，， ，，详细问题详细剖析，，，，，， ，，是什么问题就按什么问题处置惩罚，，，，，， ，，避免矛盾转化、激化 。。。。。 带动依法效劳 习近平同志强调：“各级向导干部要对执法怀有敬畏之心，，，，，， ，，带动依法效劳，，，，，， ，，带动遵守执法 。。。。。”向导干部手中的权力不但是政治责任，，，，，， ，，也是法治责任，，，，，， ，，必需把遵纪遵法、依法效劳作为履职尽责、立足立命的基本要求，，，，，， ，，绝不可恃权而骄，，，，，， ，，置身于执法之外 。。。。。 法治与人治的基础区别在于，，，，，， ，，法治是靠明确、果真且具有普遍约束力的规则治理国家，，，，，， ，，而人治则是靠主座意志，，，，，， ，，随机且由小我私家判断 。。。。。在法治社会，，，，，， ，，执法是全体公民的最大共识，，，，，， ，，任何人都要无条件听从执法 。。。。。向导干部作为包管执法施行的主要实力，，，，，， ，，必需始终对执法这个“国之重器”坚持敬畏之心，，，，，， ，，再忙不可忘法、再急不可违法，，，，，， ，，言必正当、行必遵法，，，，，， ，，绝不可为所欲为、绕法而行 。。。。。不但云云，，，，，， ，，向导干部还要对支属、子女、身边事情职员从严要求，，，，，， ，，催促他们树立遵法意识，，，，，， ，，自觉依法效劳 。。。。。 王法是所有公民的行为准则，，，，，， ，，党纪是给党组织和党员立的规则 。。。。。对党员而言，，，，，， ，，党章的要求比执法要求更高，，，，，， ，，党纪严于王法 。。。。。各级向导干部既要模范遵守国家执法，，，，，， ，，更要带动严守党的纪律，，，，，， ，，特殊是严守党的政治纪律和政治规则 。。。。。这不是一句朴陋的口号，，，，，， ，，体现到详细事情中，，，，，， ，，就是坚决贯彻执行党的蹊径目的政策，，，，，， ，，有令必行、有禁必止，，，，，， ，，在原则问题上态度坚定，，，，，， ，，在大是大非眼前旌旗鲜明，，，，，， ，，在要害时刻头脑苏醒，，，，，， ，，任何情形下都能做到政治信仰稳固、政治态度不移、政治偏向不偏，，，，，， ，，始终与以习近平同志为总书记的党中央坚持高度一致 。。。。。 法治的要义在于权责一致，，，，，， ，，有多大权力就必需肩负多大责任，，，，，， ，，谁行使权力谁就必需肩负责任 。。。。。从这个意义上讲，，，，，， ，，执法不但是规范也是�；；； ； ；；�，，，，，， ，，既限制权力，，，，，， ，，避免权力被滥用；；； ； ；；也通过设定法定责任，，，，，， ，，杜绝因无限权力而引发无限责任问题 。。。。。现在，，，，，， ，，有些向导干部感受事情压力大，，，，，， ，，特殊是决议压力大 。。。。�；；； ； ；；航庋沽Φ淖詈貌椒�，，，，，， ，，就是用执律例范施政行为 。。。。。在作决议、上项目时，，，，，， ，，时刻提醒自己必需正当合规，，，，，， ，，决不可拍脑壳效劳，，，，，， ，，切实把好决议关口 。。。。。研究经济社会生长等重大问题，，，，，， ，，既要思量生长的质量和效益、思量情形承载能力和群众可遭受水平，，，，，， ，，也要看是不是于法有据 。。。。。制订久远生长战略，，，，，， ，，应把依法行政贯串于决议全历程，，，，，， ，，确保目的、权限、内容、手段、程序都切合执法划定 。。。。。在出台有关规范性文件时，，，，，， ，，应普遍征求意见，，，，，， ，，由法制部分举行正当性审查，，，，，， ，，并经整体研究讨论后方能通过；；； ； ；；未经果真征求意见、正当性审查、整体讨论的，，，，，， ，，一律不得宣救济行 。。。。。在推行社会治理职能时，，，，，， ，，坚持行政、经济、法治手段并举，，，，，， ，，注重向执法要步伐、要效果，，，，，， ，，以法语言、以法育人，，，，，， ，，用法治的实力确保政策、决议获得贯彻落实 。。。。。 理性精神是法治精神的焦点要素，，，，，， ，，定纷止争是执法的基本功效 。。。。。在处置惩罚一些详细案件特殊是经济纠纷、征地拆迁、情形�；；； ； ；；ぁ⒍蓟峁┤鹊任侍馐�，，，，，， ，，往往是人情与法理、利益与看法、嫌疑与信托相互交织 。。。。。这就要求向导干部善于把刚性的执律例范和柔性的执法方法团结起来，，，，，， ，，在不偏不倚、不枉不纵的条件下，，，，，， ，，充分运用执法履历和智慧，，，，，， ，，以法为据、以理服人、以情绪人；；； ； ；；对执法尚无明确划定的问题，，，，，， ，，要从法的本义、法的精神出发，，，，，， ，，从公序良俗、人文眷注出发，，，，，， ，，统筹协调利益关系，，，，，， ，，妥善处置惩罚矛盾问题，，，，，， ，，使当事人既感受到执法的权威和尊严，，，，，， ，，也感受到党和政府的眷注和温暖，，，，，， ，，最大限度增添协调因素，，，，，， ，，实现执法效果和社会效果有机统一 。。。。。 带动推进公正司法 司法运动是包管执法公正的最后一道关口，，，，，， ，，司法公正对社会公正具有主要引领作用，，，，，， ，，司法不公对社会公正具有致命破损作用 。。。。。向导干部要带动捍卫执法尊严，，，，，， ，，带动推进公正司法 。。。。。 少数向导干部对司法问题保存熟悉误区，，，，，， ，，要么以“增强向导”为捏词干预和加入详细司法案件，，，，，， ，，要么强调所谓“司法自力”而忽视党的向导 。。。。。习近平同志深刻指出，，，，，， ，，党对政法事情的向导是管偏向、管政策、管原则、管干部，，，，，， ，，不是包办详细事务 。。。。。各级向导干部对偏向、政策、原则、干部问题不可撒手，，，，，， ，，应按期听取司法事情汇报，，，，，， ，，认真研究司法事情中的新情形新问题 。。。。。同时，，，，，， ，，自觉接受司法监视，，，，，， ，，起劲支持人民法院、审查院自力行使审讯权、审查权，，，，，， ，，为司法机关依法履职、公正司法营造优异情形 。。。。。应带动维护司法机关权威，，，，，， ，，对行政治理或行政执法中爆发较大影响的行政诉讼案件，，，，，， ，，行政认真人要出庭应诉，，，，，， ，，不得对抗或否定司法机关依法作出的裁定，，，，，， ，，以自身的现实验动，，，，，， ，，做推进司法公正、维护执法权威的楷模 。。。。。 不得使用职权干预司法机关执法办案，，，，，， ，，这是向导干部绝不可触碰的“高压线” 。。。。。必需严酷落实向导干部不得干预司法个案处置惩罚的划定，，，，，， ，，建设并落实好纪录、转达和责任追究制度，，，，，， ，，对干预司法机关办案的要给予党纪政纪处分，，，，，， ，，造成冤假错案或严重效果的要依法追究刑事责任 。。。。。只有这样，，，，，， ，，才华从基础上杜绝以权压法、以权乱法的行为 。。。。。 阳光是最好的防腐剂，，，，，， ，，果真透明是包管司法公正、避免司法糜烂最有用的行动 。。。。。各级向导干部应催促和支持司法机关立异果真机制，，，，，， ，，变内部果真为外部果真，，，，，， ，，变选择果真为周全果真，，，，，， ，，变形式果真为实质果真，，，，，， ，，完善网上信息共享机制和执法办案平台，，，，，， ，，流通网上效劳大厅、官方微博等相同渠道，，，，，， ，，增强互动功效、效劳功效、便民功效，，，，，， ，，多渠道推进司法果真 。。。。。（中共宁夏回族自治区委书记 李建华） |
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