——六论学习贯彻２０１５年中央一号文件精神
新华社北京２月６日电（新华社特约谈论员）２０１５年中央一号文件指出，，，，，，，，农村是法治建设相对薄弱的领域，，，，，，，，必需加速完善农业农村执法系统，，，，，，，，同步推进城乡法治建设，，，，，，，，善于运用法治头脑和法治方法做好“三农”事情。。。。。。增强农村法治建设，，，，，，，，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、周全推进依法治国的一定要求，，，，，，，，也是新形势下提高党向导“三农”事情水平、在“三农”领域实现治理系统和治理能力现代化的客观需要。。。。。。
２００４年以来，，，，，，，，中央一连下发了１２个指导农业农村事情的一号文件，，，，，，，，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党事情的重中之重，，，，，，，，形成了一套较为完整的强农惠农富农政策系统，，，，，，，，对实现粮食一连增产、农民一连增收、农村社会协调稳固起了重着述用。。。。。。在新形势下，，，，，，，，加速推进农业现代化、周全深化农村刷新，，，，，，，，必需增强农村法治建设，，，，，，，，把成熟的政策步伐法制化，，，，，，，，在法治的轨道上推进农村刷新。。。。。。
有关农业农村的执法是社会主义执法系统的主要组成部分，，，，，，，，完善农业农村的执法是增强农村法治建设的基础和重点。。。。。。一要健全农村产权�；；； ； ；；；；ぶ捶ㄖ贫�。。。。。。抓紧修改农村土地承包方面的执法，，，，，，，，统筹推进与农村土地有关的执律例则制订与修改事情，，，，，，，，抓紧研究起草农村整体经济组织条例。。。。。。二要健全农业市场规范运行执法制度。。。。。。建设和完善农产品市场流通、市场调控、农产品质量和食物清静以及笼罩农村种种生产谋划主体方面的执律例则。。。。。。三要健全“三农”支持�；；； ； ；；；；ぶ捶ㄖ贫�。。。。。。研究制订规范各级政府“三农”事权的执律例则，，，，，，，，健全农业资源情形执律例则，，，，，，，，推动农村金融、扶贫开发等方面的立法。。。。。。
建设健全这些方面执法制度，，，，，，，，体现了“健全以公正为焦点原则的产权�；；； ； ；；；；ぶ贫取钡囊螅�，，，，，，，使农村整体产权和农民工业权受到执法�；；； ； ；；；；ぃ�，，，，，，，付与农民更多工业权力；；； ； ；；；；体现了“统一市场、一律交流、公正竞争、有用羁系”的基本导向，，，，，，，，使农村种种生产谋划主体公正加入市场竞争，，，，，，，，使农副产品和农业生产资料市场越发规范有序；；； ； ；；；；体现了“使市场在资源设置中施展决议性作用和更好施展政府作用”的精神，，，，，，，，使各级政府对“三农”的支持�；；； ； ；；；；ぴ椒⒂辛Γ�，，，，，，，一直提高我国农业的竞争力。。。。。。
依法包管农业农村刷新生长，，，，，，，，是增强农村法治建设的内在要求。。。。。。文件提出，，，，，，，，农村重大刷新都要于法有据，，，，，，，，立法要自动顺应农村刷新和生长需要。。。。。。做好农村刷新决议与立法的衔接，，，，，，，，必需掌握好以下几点：一是实践证执行之有用、立法条件成熟的，，，，，，，，要实时上升为执法；；； ； ；；；；二是对不顺应刷新要求的执律例则，，，，，，，，要实时修改和废止；；； ； ；；；；三是实践条件还不可熟、需要先行先试的，，，，，，，，要凭证法定程序作出授权。。。。。。各地在推进农村刷新的历程中，，，，，，，，必需准确掌握这些政策要求，，，，，，，，对执法和政策允许的，，，，，，，，要大胆地试、鼎力大举地推；；； ； ；；；；对执法和政策有限制的，，，，，，，，不可私自开展试点或扩大试点内容和笼罩规模，，，，，，，，不可抢跑越线。。。。。。凭证文件要求，，，，，，，，要起劲探索农林水利等涉农领域内的综合执法，，，，，，，，统筹城乡执法效劳资源，，，，，，，，健全笼罩城乡住民的公共执法效劳系统，，，，，，，，增强对农民的执法援助和司法效劳。。。。。。
增强农村法治建设，，，，，，，，必需提高农村下层法治水平。。。。。。要深入开展农村法治宣布道育，，，，，，，，增强各级向导和农村下层干部的法治看法，，，，，，，，增强宽大农民群众的执法意识，，，，，，，，指导和支持农民群众通过正当途径维权，，，，，，，，依法增强农民肩负监视治理。。。。。。要依赖农民和下层的智慧，，，，，，，，通过村民议事会、监事会等，，，，，，，，指导施展村民民主协商在墟落治理中的起劲作用。。。。。。
我国有历史悠久的农耕文明，，，，，，，，农村有特殊的社会治理结构，，，，，，，，增强农村法治建设要坚持从农村现实出发。。。。。。乡规民约体现了执律例范和品德理念，，，，，，，，体现了民族特色和地区特点，，，，，，，，在墟落治理中有着不可替换的作用。。。。。。要凭证依法治国和以德治国相团结的要求，，，，，，，，善于施展乡规民约的起劲作用，，，，，，，，把农村法治建设和品德建设细密团结起来，，，，，，，，着力提升农村的治理水平。。。。。。
