原来只能撒撒胡椒面，，，，，，一个村子分到两三万元专项资金，，，，，，仅够支付两名保洁员的人为；；；；；；现在跨部分整合后的专项资金重点向农业、民生等领域倾斜——克日，，，，，，国务院第九督查组在湖北发明，，，，，，十堰市郧阳区自动整合财务专项资金，，，，，，小钱酿成大钱，，，，，，大山深处建了公路，，，，，，农村旧民居整修一新，，，，，，特色工业生长起来，，，，，，山里山外毗连起来。。 。。。
督查组本想好好总结、推广履历，，，，，，市县的相关认真人却面露难色。。 。。。有了好履历却不肯意说，，，，，，咋回事？？？？？？
“就怕说多了，，，，，，明年把这些钱都给‘整’没了！”外地干部说，，，，，，每笔专项资金都对应着相关的渠道和部分，，，，，，“整合”，，，，，，只管切合中央要求，，，，，，坚持“渠道不乱、用途稳固、优势互补”的原则，，，，，，但照旧担心有关部分不兴奋，，，，，，以为你没有按划定“专款专用”，，，，，，以后就不给了。。 。。。
地方的同志很疑心：提高财务资金使用效益，，，，，，国务院已出台政策，，，，，，要求推进财务资金统筹使用，，，，，，阻止资金使用“碎片化”，，，，，，盘活各领域甜睡的财务资金，，，，，，把“零钱”化“整钱”，，，，，，用于生长急需的重点领域和优先包管民生支出。。 。。。但大宗执律例则和部分规章仍未做出响应修订，，，，，，财务专项转移支付只能按原来的老步伐来治理。。 。。。事权和财权不匹配、放权不放钱问题突出。。 。。。一些地方泛起了简政放权给地方“松了绑”、专款专用对生长“留着绊”。。 。。。
不但是专项资金整合，，，，，，督查组还发明，，，，，，规则问题成为深化刷新的制度性障碍，，，，，，影响了重大政策步伐的落实。。 。。。�；；；；Ｏ虏愀刹克担�，，，，中央提出的周全深化刷新信号这么强烈，，，，，，可相关执法、行政规则、部分规章、地方性规则照旧老路子，，，，，，让他们无所适从。。 。。。顶层设计有了，，，，，，规则不改，，，，，，配套不配，，，，，，细则不细，，，，，，中央政策不可落地，，，，，，就会让企业和群众以为是画饼果腹。。 。。。
“你看，，，，，，凭证国务院政策，，，，，，能源、基础设施建设等投资项目的批准权限都下放给了地方，，，，，，但规则还没变，，，，，，妄想审查、指标分派等要害权限仍在上级部分，，，，，，照旧需要层层报批。。 。。。”一位地方干部说，，，，，，一个项目，，，，，，按划定要“四证”齐全才华开工，，，，，，但有的“证”是建前建后重复审批，，，，，，审批环节多，，，，，，周期长，，，，，，有的要拖上两三年；；；；；；水电站、电网等投资项目要经由几十次评审，，，，，，有的还互为前置条件陷入循环困局。。 。。。
督查组也听到企业反应，，，，，，商事挂号制度刷新以来，，，，，，不少创业者很振奋。。 。。。可是，，，，，，与后置审批相关的数十部规章制度还没修订，，，，，，依然要求一些企业治理行业准入时提交验资、年检等证实文件，，，，，，政策盈利没有释放出来。。 。。。
中央政策改了，，，，，，与之相对应的规则改不改？？？？？？原理很浅易，，，，，，做起来却不易。。 。。。这当中，，，，，，既有部分藩篱、利益固化、不肯放权等顽疾，，，，，，也有熟悉不到位、懒政怠政等缘故原由。。 。。。刷新进入深水区，，，，，，一系列敢于碰硬、立异求变、引发活力的大政目的都已定盘。。 。。。要让这些政策落到实处、施展效力，，，，，，亟须顺应经济社会运行新情形，，，，，，团结简政放权，，，，，，实时修改完善相关规则，，，，，，使之与中央政策更契合。。 。。。
规则的修改，，，，，，需要天下人大、国务院及其职能部分认真研判、科学妄想，，，，，，从那些呼声最强烈、与黎民民生和深化刷新关系最亲近的领域先改起来。。 。。。好比财务资金的整合，，，，，，就必需抓紧修改与之相关的规则，，，，，，这样，，，，，，有利于实现刷新的初志，，，，，，施展资金的最大效用。。 。。。（冯华 人民日报经济社会部记者）
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