新华社北京８月４日电（新华社记者陈诺 吴昊 彭卓）“储值卡、会员卡、健身卡……”２６岁的合肥女白领陈阳对近年来陆续治理的１６张会员卡如数家珍。。。。。现在，， ，，，，，，像这样“先存钱，， ，，，，，，后消耗”的商业预付卡以打折让利、升级效劳为“卖点”，， ，，，，，，正“占领”着大批市民的钱包。。。。。
中国商业团结会宣布《单用途商业预付卡行业报告（２０１５）》显示，， ，，，，，，去年我国预付卡消耗规模达８０００亿余元。。。。。然而在利便生涯、提供优惠的同时，， ，，，，，，不少发卡企业却一再爆出敛财“跑路”、霸王条款等坑人“陷阱”。。。。。记者视察相识到，， ，，，，，，预付卡备案制度存盲区、征信系统不完善等深条理问题让预付卡“小店老赖”征象频生。。。。。
遭遇“老赖”，， ，，，，，，该怎样维权？？ ？？？？？在一场场消耗维权纠纷中，， ，，，，，，袒露出哪些问题？？ ？？？？？
预付卡屡成“糟心卡”，， ，，，，，，“个体户”沦为纠纷重灾区
今年３月中旬，， ，，，，，，安徽大学在校生小钱来到位于合肥市中心的一家美发店剃头，， ，，，，，，经不住伙计推销，， ，，，，，，充值１０００元治理了一张会员卡，， ，，，，，，可享受剃头五折及其他增值效劳。。。。。效果一个月后再度光临，， ，，，，，，却发明这个一经人气颇高的剃头店早已人去楼空。。。。。
近年来，， ，，，，，，各地一再爆出商业预付卡投诉案例。。。。。在安徽省合肥市，， ，，，，，，去年一年关于卡消耗的投诉达１８５０件，， ，，，，，，其中绝大部分为预付卡消耗投诉。。。。。今年上半年，， ，，，，，，山西省太原市工商局１２３１５消耗者投诉举报指挥中心共受理消耗者投诉１０１２件，， ，，，，，，其中１１７件涉及预付卡消耗，， ，，，，，，占投诉总量的１１．６％。。。。。
长春市消耗者协会秘书长钟萍告诉记者，， ，，，，，，现有的投诉案例大致包括了发卡后“跑路”、擅改效劳所在和项目、无法治理退卡退费等征象。。。。。记者通过梳理各地典范案例发明，， ，，，，，，预付卡消耗纠纷主要集中在效劳业，， ，，，，，，特殊是在美容美发、健身、摄影、汽车美容、餐饮等领域，， ，，，，，，这其中，， ，，，，，，一些规模较小的企业及个体户逐渐成为跑路、纠纷的重灾区。。。。。
“小店往往都是乞贷开业，， ，，，，，，走在资金链上”，， ，，，，，，沈阳某连锁发廊认真人李鸣透露，， ，，，，，，关于刚起步的个体户，， ，，，，，，发放预付卡可以带来相对大额收益和牢靠客源，， ，，，，，，还省去了一律款子的借贷利息。。。。。
去年头，， ，，，，，，王东（假名）在安徽省合肥市大学城周围谋划起一家健身会所，， ，，，，，，百余平方米的店面加上器械总投资在４０万元，， ，，，，，，然而开业不到三个月，， ，，，，，，会所通过一系列优惠酬宾运动就吸引了近４００位会员加盟，， ，，，，，，入会均储值８００到３０００元不等的用度，， ，，，，，，“光是这一项，， ，，，，，，我足足挣了５０多万元，， ，，，，，，很快回本了”。。。。。
钟萍先容，， ，，，，，，在长春甚至有的商家刚开业就以豪华的装修、低廉的价钱吸引主顾，， ，，，，，，猖獗发卡、敛财，， ，，，，，，抵达一定命目后“关门大吉”，， ，，，，，，预付款就成了“纯利润”。。。。。
备案无处寻、信用看不到，， ，，，，，，“小店”发卡难治理
针对各地频出的预付卡乱象，， ，，，，，，早在２０１２年９月，， ，，，，，，商务部就宣布了《单用途商业预付卡治理步伐（试行）》，， ，，，，，，要求发卡企业在开展单用途卡营业之日起３０日内前往各级商务主管部分备案，， ，，，，，，并对相关企业实验资金存管制度，， ，，，，，，按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，， ，，，，，，一旦违规，， ，，，，，，便可对企业形成约束。。。。。今年７月，， ，，，，，，商务部就修订单用途商业预付卡治理步伐向社会征求意见。。。。。
“步伐要求的工具是具有法人资格的企业，， ，，，，，，并不包括个体户。。。。。”厦门大学法学院助理教授薛夷风先容，， ，，，，，，这样的备案就失去应有的作用，， ，，，，，，“由于个体工商户涉及的住民效劳业，， ，，，，，，正好是预付卡消耗纠纷投诉最多的”。。。。。
凭证安徽省商务厅提供的数据显示，， ，，，，，，步伐实验两年多来，， ，，，，，，该省备案的企业只有９１家，， ，，，，，，大部分“小店”处于放养状态。。。。。
遭遇“店跑跑”后，， ，，，，，，小钱曾试着拨打１２３１５投诉，， ，，，，，，但被见告这家店未举行任何预付卡备案挂号，， ，，，，，，更没有存管资金，， ，，，，，，“思量到维权难度很大，， ，，，，，，想想照旧算了”。。。。。
现实生涯中，， ，，，，，，小钱这样的情形触目皆是，， ，，，，，，有的选择向各部分投诉，， ，，，，，，却无奈爱莫能助；；；；； ；；有的在媒体上曝光，， ，，，，，，却只招来一大批惺惺相惜的观众；；；；； ；；有的选择打讼事，， ，，，，，，诉讼价钱却不小�。。。。� ，，，，，，“戋戋小钱不值当”，， ，，，，，，这样想着再多的纠纷也最终不了了之。。。。。
人无信不立，， ，，，，，，商无信不兴。。。。。专家以为针对上述尴尬时势，， ，，，，，，社会信用系统应该起到要害作用，， ，，，，，，一方面监控商家种种信用行为，， ，，，，，，能为消耗者提供预警，， ，，，，，，另一方面针对“老赖”，， ，，，，，，能够以信用制约，， ，，，，，，施以诚信惩戒，， ，，，，，，避免无信商家“打一枪，， ，，，，，，换一个地方”。。。。。
然而现实层面，， ，，，，，，信用纪录却并禁止易看到。。。。。合肥市公安局宣传科一事情职员告诉记者，， ，，，，，，“现在公安的系统只能查到商业诈骗类案件信息、违法犯法纪录，， ，，，，，，预付卡纠纷中的行政处分往往无法收录”，， ，，，，，，广德县市场羁系局市场羁系科科长刘杰称，， ，，，，，，工商的信用系统里关于预付卡“失约”除非有行政处分，， ，，，，，，不然没有专门纪录。。。。。
作为信用方面的一个探索，， ，，，，，，预付款消耗逃逸的企业黑名单公示现在在江苏、深圳等少数几个地区试行或妄想，， ，，，，，，相关业内人士坦言，， ，，，，，，让这样专门性的企业黑名单施展作用并禁止易。。。。。中国人民大学财务金融学院信用治理专业教授吴晶妹以为，， ，，，，，，现在企业和公众之以是对黑名单制度的威慑力没有太多感受，， ，，，，，，主要是由于包括黑名单在内的信用纪录应用不敷普遍，， ，，，，，，并且宣布不实时、不普遍，， ，，，，，，公众很难甚至无从知晓。。。。。
普遍审核备案、整合征信系统，， ，，，，，，偷袭“小店老赖”还需综合施力
专家以为，， ，，，，，，杜绝预付卡乱象首先应建设在普遍的备案摸底基础上，， ，，，，，，将陌头巷尾的“小店”纳入羁系规模。。。。。刘杰建议，， ，，，，，，商务部分要变被动期待发卡企业上门备案为自动开展备案的执法检查，， ，，，，，，对投诉和纠纷集中的企业重点开展专项检查。。。。。
中国消耗者协会状师团状师邱宝昌提出，， ，，，，，，未来应该制订和实验预付卡刊行审核制度。。。。。由商务部分认真发卡主体的资格审核，， ，，，，，，将发卡主体的短期偿债能力、商业履约情形、社会信用水一律要素纳入审核领域。。。。。“尤其要提高刊行门槛，， ，，，，，，改变无序发卡的现状，， ，，，，，，有用控制规模”。。。。。
另外，， ，，，，，，整合征信系统成为让预付卡“老赖”寸步难行的要害。。。。。“未来在智慧都会建设中，， ，，，，，，各个部分的信用纪录应高度共享、串联，， ，，，，，，预付卡消耗不诚信行为也将被纳入社会信用惩戒系统中，， ，，，，，，‘老赖’们在融资、注册挂号、审批，， ，，，，，，甚至乘坐航班、汽船等交通工具都会遇到贫困。。。。。”钟萍说。。。。。
今年１月，， ，，，，，，央行批准８家民营征信机构开展小我私家征信营业。。。。。吴晶妹以为，， ，，，，，，给小我私家征信加上互联网因素，， ，，，，，，把征信的领域从信贷领域扩展到了社交等方方面面，， ，，，，，，这将有助于建设健全笼罩全体成员的信用系统，， ，，，，，，相关专家亦以为这些市场化征信机构会对预付卡乱象起到阻止作用。。。。。
专家同时建议，， ，，，，，，需加大征信系统的“可视化”建设。。。。。据商务部新闻，， ，，，，，，以后通过商务部分备案的单用途发卡企业，， ，，，，，，可以在其刊行的预付卡正面显著位置印制统一的“信用标识”。。。。。“要通过越发多元的信用泛起、运用方法，， ，，，，，，让消耗者权益获得真正的�；；；；； ；；ぁ�。。。。”薛夷风说。。。。。
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