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规范执法需要“双随机”更要“不敢腐”

揭晓时间：2015-08-08　　　泉源：新华社

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　　新华社北京８月８日电（记者徐海涛李思远）一个市国税系统，，，，，，，，从市局局长到一线税管员，，，，，，，，十几名干部落马；；；；；；；；市辖４区中３个区国税局局长被查，，，，，，，，受贿最多的达２２００多万元。。。。。。。近期爆发在安徽省阜阳市的这起糜烂窝案，，，，，，，，无论涉及广度照旧贪腐数额都堪称惊人。。。。。。。

　　案中的落网官员，，，，，，，，对企业予取予求，，，，，，，，贪腐手法“简朴粗暴”：可以查账、�？？？？？睿�，，，，，，，也可以一笔勾销；；；；；；；；可以调解税票数目，，，，，，，，也可以决议税率崎岖；；；；；；；；可以推销商品，，，，，，，，也可以索要财物。。。。。。。一名干部使用企业有求于他，，，，，，，，吃拿卡要，，，，，，，，以低于市场价７０万的价钱购置别墅；；；；；；；；其妻女开的车、旅游的破费，，，，，，，，甚至家中家具电器等，，，，，，，，都由种种企业买单。。。。。。。

　　阜阳国税糜烂窝案并非个例。。。。。。。它所袒露出的“选择性执法”“吃拿卡要”已经成为企业生长、市场康健生长的“绊脚石”。。。。。。。“看谁不顺眼”就去随便找茬，，，，，，，，“跟谁有关系”就松开检查。。。。。。。一方面，，，，，，，，企业疲于应付种种各样的检查，，，，，，，，执法职员借手中检查权力，，，，，，，，增添企业肩负；；；；；；；；另一方面，，，，，，，，有些领域成为羁系盲区，，，，，，，，一些执法职员与企业之间形成“猫鼠同谋”的利益链条，，，，，，，，搞暗箱操作和权力寻租。。。。。。。

　　羁系权力云云“任性”，，，，，，，，背后是制度缺失和羁系失灵。。。。。。。窝案中的多名干部，，，，，，，，恒久勾通一气、利益均沾、配合犯法却无人阻止、无人纠正，，，，，，，，一些问题被发明也藏着、掖着，，，，，，，，内控失灵但外界难以得知。。。。。。。

　　针对这些羁系“痛点”，，，，，，，，国务院办公厅克日发文，，，，，，，，安排推广随机抽查规范事中事后羁系事情，，，，，，，，意在通过随机抽取检查工具、随机选派执法检查职员的“双随机”抽查机制，，，，，，，，战胜权力“任性”，，，，，，，，包管“阳光”执法。。。。。。。

　　应该看到，，，，，，，，“双随机制度”力争让羁系者与市场主体都在执法的框架下规范行使自由裁量权和被检查者应有的权力，，，，，，，，是解决“不可腐”的制度立异之举。。。。。。。不过，，，，，，，，若要从基础上杜绝类似阜阳国税糜烂窝案征象，，，，，，，，还需要在各个环节发力，，，，，，，，编织一张既“不可腐”更“不敢腐”的网络，，，，，，，，让糜烂分子无空可钻也无处遁形。。。。。。。

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责任编辑：孙茜

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