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订单农业离不开征信这道护身符（样本）

揭晓时间：2016-07-06　　　泉源：人民日报

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能防市场价钱波动，，，，，，，，却防不住部分农民违约

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蔡华伟绘

　　焦点阅读

　　以前几年的大蒜、生姜，，，，，，，，到今年的玛咖、菠萝，，，，，，，，在农产品价钱暴跌中，，，，，，，，农民很受伤。。。。。。。订单农业作为以销定产的主要手段，，，，，，，，对稳固农产品价钱、确保农民合理收益、抵御市场价钱危害具有一定的作用。。。。。。。然而，，，，，，，，记者视察发明，，，，，，，，订单农业在现实运行历程中却由于部分农民左券意识差、恶意违约而变得难以推行，，，，，，，，这反过来又危险了商户和农民。。。。。。。

　　农产品价钱高涨—扩大莳植规模—供大于求—价钱大跌，，，，，，，，价钱的过山车，，，，，，，，毫无疑问让越来越多加入商品作物莳植的农民神经主要。。。。。。。今年的云南玛咖，，，，，，，，便履历从高处一斤120元下跌到1元的历程。。。。。。。地方政府一经实验用订单农业的方法解决价钱波动的问题，，，，，，，，然而，，，，，，，，情形却凌驾了政府和商户们的预期……

　　价钱上涨，，，，，，，，条约成了一纸空文

　　“别人多出一两块钱，，，，，，，，大大都农民就不会再推行允许，，，，，，，，转而卖给其他商贩。。。。。。。”一位在云南偏远山区推广中蜂养殖的事情职员告诉记者，，，，，，，，偏远山区农民虽然淳厚，，，，，，，，但往往缺少左券精神。。。。。。。“若是不可从手艺或者后续政策津贴上‘捏住’农民，，，，，，，，想要通过一纸协议就让农民守约，，，，，，，，很难！”这名事情职员体现。。。。。。。

　　记者相识到，，，，，，，，在云南省内，，，，，，，，多地政府曾起劲推广订单农业，，，，，，，，指导农民在莳植玛咖前就和公司签署销售协议，，，，，，，，从而规避市场价钱波动危害。。。。。。。�？？？？删驮诩改昵�，，，，，，，，签署了协议的农民却没把玛咖卖给商户，，，，，，，，而对自己的违约行为，，，，，，，，却轻描淡写地说是“人之常情”。。。。。。。

　　在价钱上涨阶段，，，，，，，，农户并不肯意和企业签署条约。。。。。。。在云南某玛咖产区，，，，，，，，部分企业在和村民签署收购协议前就泛起农民拒签的情形。。。。。。。若是与玛咖企业告竣协议，，，，，，，，村民不但可以免费获得种苗，，，，，，，，还可以获得响应赔偿，，，，，，，，凭证协议收购价每亩地收入近万元。。。。。。。但仍有村民以为，，，，，，，，收获时玛咖行情“可能更好”，，，，，，，，不肯意平沽。。。。。。。不料今年收获阶段，，，，，，，，等来的却是价钱暴跌，，，，，，，，农民欲哭无泪。。。。。。。

　　在云南省安定市八街街道，，，，，，，，食用玫瑰去年也曾遭遇价钱过山车，，，，，，，，最低时玫瑰价钱也曾跌到两三元钱，，，，，，，，连采收的劳动力本钱都不敷。。。。。。。曾有企业试图与农民提前订货，，，，，，，，然而，，，，，，，，一纸协议并未爆发效益。。。。。。。“我们公司在旺季的时间天天要收购七八吨的玫瑰花，，，，，，，，但一些小商贩会由于收购量少，，，，，，，，以稍高一点的价钱举行收购，，，，，，，，但别的农户听说了，，，，，，，，就最先跟我们扯皮。。。。。。。”安定润森农业科技有限公司事情职员代晓邦提及玫瑰花收购，，，，，，，，颇为无奈。。。。。。。

　　现实上，，，，，，，，不履约农户也有自己的算盘。。。。。。。“卖谁都是卖，，，，，，，，价钱卖得高一点收入就多一点。。。。。。。况且收花的也是熟人，，，，，，，，欠好拒绝。。。。。。。”村民李师（假名）告诉记者。。。。。。。关于条约上注明的违约条款，，，，，，，，李师显得并不在意，，，，，，，，“他们是大企业，，，，，，，，不差我这点花，，，，，，，，也不会和我盘算这个。。。。。。。”对这种想法，，，，，，，，代晓邦很无奈：“每个村都会有这种人保存，，，，，，，，以为违约不是什么大事，，，，，，，，纵然将他们踢出相助社，，，，，，，，他们也会去向村干部讨情，，，，，，，，都是一个村的，，，，，，，，最后也都不了了之了。。。。。。。”

　　一位玫瑰加工商告诉记者，，，，，，，，要解决农产品价钱暴跌伤农问题，，，，，，，，订单农业行之有用，，，，，，，，大企业的资金优势有助于抗击市场价钱波动危害。。。。。。。“但就现在农民履约情形而言，，，，，，，，哪家企业签署购销条约，，，，，，，，哪家企业亏损。。。。。。。”

　　原本双方共赢的条约，，，，，，，，却成了只限制企业的枷锁。。。。。。。

　　商户维权，，，，，，，，赢了讼事维不了权

　　农民不履约，，，，，，，，那企业维权可以吗？？？？？绝非易事。。。。。。。

　　只管总体损失较高，，，，，，，，但损失踪到相对疏散的农户家中，，，，，，，，每家的产量及产值并不高，，，，，，，，企业一家家催收获本高昂，，，，，，，，而要诉诸法院，，，，，，，，讼事好赢但执行起来却异常难题。。。。。。。“真要强制执行，，，，，，，，农民一旦抱团抵制，，，，，，，，闹成群体性事务，，，，，，，，政府往往也只能接纳相安无事的态度。。。。。。。”八街街道工业办主任刘志伟说。。。。。。。

　　而比及价钱大跌时，，，，，，，，企业还得凭证订单价收购。。。。。。。少少数农民甚至泛起前几年价钱高时不向企业销售，，，，，，，，价钱暴跌了却要求企业执行条约的情形。。。。。。。几年下来，，，，，，，，不少企业也不肯意通过订单方法收购农产品，，，，，，，，订单农业在不少地方难以为继。。。。。。。

　　“农民莳植规模往往是依据上一年收购价钱来决议，，，，，，，，但市场往往有滞后性，，，，，，，，农民抗危害能力又相对较差。。。。。。。”刘志伟体现，，，，，，，，现在农产品市场供求信息披露不实时问题较为突出，，，，，，，，是造成农产品价钱大幅度波动的主要缘故原由。。。。。。。

　　面临农产品价钱强烈波动，，，，，，，，政府却面临两难：一方面，，，，，，，，政府无权也不敢要求农民必需多种或者少种某种作物；；；；；；另一方面，，，，，，，，政府若是完全不作为，，，，，，，，一旦农产品滞销，，，，，，，，引起的农户收入下跌又不可不关注，，，，，，，，尤其是一旦对某地工业造成严重破损，，，，，，，，往往也会影响小规模内社会稳固。。。。。。。

　　中国政法大学商学院副教授刘志雄告诉记者，，，，，，，，订单农业遇到农民违约在现实中仍然较为普遍。。。。。。。“一旦遇到农民违约，，，，，，，，企业往往处于弱势职位。。。。。。。”刘志雄以为，，，，，，，，在目今情形下，，，，，，，，农民左券意知趣对较差，，，，，，，，而强制农民履约本钱很高，，，，，，，，也保存较高的社会危害，，，，，，，，现在还没有有用步伐来解决这一问题。。。。。。。

　　补齐诚信短板，，，，，，，，任重道远

　　现实上，，，，，，，，正是看到了订单农业潜在的危害，，，，，，，，不少下层政府最先指导企业接纳�；；；；；；ぜ鄣姆椒ɡ次裙淌谐　�。。。。。。

　　记者相识到，，，，，，，，进入7月，，，，，，，，安定八街玫瑰花价钱再次跌至3元，，，，，，，，而即即是云云低价，，，，，，，，不少农民却仍然卖不出去。。。。。。。

　　而由于和润森公司签署了�；；；；；；ぜ�，，，，，，，，不少农户并不愁卖。。。。。。。代晓邦告诉记者：“我们和农户签了条约，，，，，，，，协调了�；；；；；；ぜ�，，，，，，，，今年我们签了200多亩。。。。。。。在市场价低的情形下，，，，，，，，我们凭证5元一公斤举行收购，，，，，，，，若市场价高于�；；；；；；ぜ�，，，，，，，，就随行就市。。。。。。。”

　　为什么是5元？？？？？代晓邦给记者算了笔账。。。。。。。在市场低迷的情形下，，，，，，，，除去农民的本钱和人力，，，，，，，，5元的�；；；；；；ぜ勰馨芘┗磕睹倒逡荒昴苡辛角Я甙僭木皇杖�，，，，，，，，比莳植大米要好。。。。。。。若是低于5元，，，，，，，，花农就直接把花挖掉了。。。。。。。

　　然而，，，，，，，，润森公司和农户签署的�；；；；；；ぜ酃婺２⒉淮�，，，，，，，，双方之间也已相助多年，，，，，，，，保存一定的信托关系。。。。。。。怎样大规模生长订单农业？？？？？各方的意见相对统一：要害要做好农村征信。。。。。。。

　　“不少农民年岁都较大，，，，，，，，既不需要去银行贷款，，，，，，，，也很少外出务工，，，，，，，，征信泛起问题后的贷款、购票限制等方法都很难形成有用制约。。。。。。。”刘志伟以为，，，，，，，，至少短期来看，，，，，，，，农村征信系统还禁止易很快有用运行。。。。。。。刘志雄则以为，，，，，，，，征信看法不可能一蹴而就，，，，，，，，一连普遍的宣传尤为主要。。。。。。。“建议企业在签约前对农户多些相识，，，，，，，，逐渐和部分农户建设相对稳固的供货关系后再思量签署单，，，，，，，，从而形成公司+农户的利益配合体。。。。。。。”刘志雄说。。。。。。。（杨文明　徐前）

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责任编辑：陶恒

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