国务院关于增强政务诚信建设的指导意见
国发〔2016〕76号
各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，国务院各部委、各直属机构：
为增强政务诚信建设，，，，，充分验展政府在社会信用系统建设中的楷模作用，，，，，进一步提升政府公信力，，，，，推进国家治理系统和治理能力现代化，，，，，现提出以下意见 。。 。。。。
一、主要意义
增强政务诚信建设，，，，，是落实“四个周全”战略结构的要害环节，，，，，是深化简政放权、放管团结、优化效劳刷新和加速转变政府职能、提高政府效能的一定要求，，，，，是社会信用系统建设的主要组成部分，，，，，关于进一步提升政府公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化、培育诚信社会具有主要而紧迫的现实意义 。。 。。。。深入开展政务诚信建设，，，，，有利于建设健全以信用为焦点的新型市场羁系机制，，，，，推进供应侧结构性刷新，，，，，有利于建设一支遵法守信、高效清廉的公务员步队，，，，，树立政府果真、公正、诚信、清廉的优异形象，，，，，有利于营造风清气正的社会民俗，，，，，培育优异经济社会生长情形 。。 。。。。
二、总体要求
� 。。 。。。。ㄒ唬┲傅纪纺� 。。 。。。。周全贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，，，，，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，，，，，凭证党中央、国务院决议安排，，，，，将坚持依法行政、阳光行政和增强监视作为推进政务诚信建设的主要手段，，，，，将建设政务领域失约纪录和实验失约惩戒步伐作为推进政务诚信建设的主要方面，，，，，将危害群众利益、损害市场公正生意等政务失约行为作为治理重点，，，，，循序渐进，，，，，一直提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平 。。 。。。。
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一是坚持依法行政 。。 。。。。各级人民政府和公务员要始终坚持依法治国、依法行政，，，，，切实推行法定职责必需为、法无授权不可为的要求 。。 。。。。健全依法决议机制，，，，，将公众加入、专家论证、危害评估、正当性审查、合规性审核、整体讨论决议等作为重大决议的必经程序 。。 。。。。要凭证权力和责任清单制度要求，，，，，切实做到依法决议、依法执行和依法监视 。。 。。。。
二是坚持政务果真 。。 。。。。推进阳光行政，，，，，坚持“以果真为常态，，，，，不果真为破例”原则，，，，，在保唬唬唬唬护国家信息清静、国家神秘、商业神秘和小我私家隐私的条件下，，，，，通过各地区各部分政府网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法果真政务信息，，，，，加速推进决议、执行、治理、效劳和效果全历程果真，，，，，让权力在阳光下运行 。。 。。。。制订执律例则、规章和规范性文件要普遍征求社会意见 。。 。。。。严酷依法依规开展招商引资、政府采购、招标投标等事情，，，，，充分体现果真、公正、公正 。。 。。。。
三是坚持勤政高效 。。 。。。。进一步优化行政流程，，，，，继续整理、削减和调解行政审批事项，，，，，推行网上效劳、并联效劳和效劳质量果真允许等步伐，，，，，一直提高行政效率和水平 。。 。。。。
四是坚持守信践诺 。。 。。。。将公正正义作为政务诚信的基本准则，，，，，在行政治理和公共效劳的各领域贯彻公正正义原则 。。 。。。。各级人民政府和公务员要清正清廉，，，，，恪尽职守，，，，，敢于继续 。。 。。。。要建设健全守信践诺机制，，，，，准确纪录并客观评价各级人民政府和公务员对职权规模内行政事项以及行政效劳质量允许、限期允许和包管允许的推行情形 。。 。。。。各级人民政府在债务融资、政府采购、招标投标等市场生意领域应忠实守信，，，，，严酷推行各项约界说务，，，，，为全社会作出楷模 。。 。。。。
五是坚持失约惩戒 。。 。。。。加大对各级人民政府和公务员失约行为的惩办和曝光力度，，，，，追究责任，，，，，惩戒到人 。。 。。。。对社会关注度高、人民群众反应强烈的政务失约易发多发领域举行重点治理 。。 。。。。建设健全各级人民政府和公务员政务失约纪录机制 。。 。。。。增强社会各方对政务诚信的评价监视，，，，，形成多方监视的信用约束系统 。。 。。。。对公务员在行政历程中懒政怠政，，，，，不遵守执律例则和相关制度，，，，，以权术私、失职渎职等行为，，，，，特殊是严重危害群众利益、有失公正公正、生意违约等行为，，，，，要加大查处力度，，，，，营造既“亲”又“清”的新型政商关系 。。 。。。。
三、探索构建普遍有用的政务诚信监视系统
� 。。 。。。。ㄒ唬┙ㄉ枵癯闲抛ㄏ疃降蓟� 。。 。。。。上级人民政府要按期对下级人民政府举行政务诚信监视检查，，，，，实验政务诚信审核评价，，，，，考评效果作为对下级人民政府绩效审核的主要参考 。。 。。。。
� 。。 。。。。ǘ┙ㄉ韬嵯蛘癯闲偶嗍踊� 。。 。。。。各级人民政府要依法接受同级人大及其常委会的监视，，，，，接受人民政协的民主监视，，，，，将治理和落实人大代表建议、政协委员提案的情形作为政务诚信建设的主要考量因素 。。 。。。。
� 。。 。。。。ㄈ┙ㄉ枭缁峒嗍雍偷谌交蛊拦阑� 。。 。。。。施展社会舆论监视作用，，，，，流通民意诉求渠道，，，，，对政务失约行为举行投诉举报 。。 。。。。实验区域政务诚信大数据监测预警 。。 。。。。支持信用效劳机构、高校及科研院所品级三方机构对各地区各部分开展政务诚信评价评级并实时宣布效果，，，，，增强社会监视 。。 。。。。
