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健全全历程人民民主制度系统

揭晓时间：2024-08-05 泉源：人民日报

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　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》（以下简称《决议》），，，，，，聚焦生长全历程人民民主这一中国式现代化的实质要求，，，，，，就健全全历程人民民主制度系统作出周全安排、提出明确要求，，，，，，关于新征程上坚持和完善我国基础政治制度、基本政治制度、主要政治制度，，，，，，富厚各层级民主形式，，，，，，把人民当家作主详细、现实体现到国家政治生涯和社会生涯各方面，，，，，，具有十分主要的意义。。。。。。。。

　　一、深刻熟悉全历程人民民主的重大理论和实践意义

　　党的十八大以来，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央坚持走中国特色社会主义政治生长蹊径，，，，，，周全生长全历程人民民主，，，，，，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化周全推进，，，，，，中国特色社会主义政治制度优越性获得更好施展，，，，，，生动生动、安定团结的政治时势获得牢靠和生长。。。。。。。。习近平总书记坚持运用“两个团结”，，，，，，深刻掌握民主政治生长纪律，，，，，，原创性提出了全历程人民民主重大理念，，，，，，富厚和生长了马克思主义国家学说和社会主义民主政治理论，，，，，，标记着我们党对民主政治生长纪律的熟悉抵达新的高度。。。。。。。。“生长全历程人民民主”纳入习近平新时代中国特色社会主义头脑“十个明确”的主要内容，，，，，，确定为中国式现代化的实质要求之一，，，，，，为推进新时代社会主义民主政治建设提供了指引和遵照。。。。。。。。

　　全历程人民民主清晰批注晰中国共产党和中国人民的民主观。。。。。。。。习近平总书记鲜明指出，，，，，，民主是全人类的配合价值，，，，，，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的主要理念。。。。。。。。关于什么是真正的、有用的民主，，，，，，习近平总书记创立性提出“八个能否”、“四个要看，，，，，，四个更要看”的标准，，，，，，展现了民主真谛，，，，，，廓清了民主“迷思”。。。。。。。。以什么样的思绪来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，，，，，，在国家政治生涯中具有管基础、管全局、管久远的作用。。。。。。。。习近平总书记提出我们党始终高举人民民主旌旗的五个基本看法：一是人民民主是社会主义的生命，，，，，，没有民主就没有社会主义，，，，，，就没有社会主义的现代化，，，，，，就没有中华民族伟大再起。。。。。。。。二是人民当家作主是社会主义民主政治的实质和焦点，，，，，，生长社会主义民主政治就是要体现人民意志、包管人民权益、引发人民创立活力，，，，，，用制度系统包管人民当家作主。。。。。。。。三是中国特色社会主义政治生长蹊径是切合中国国情、包管人民当家作主的准确蹊径，，，，，，是近代以来中国人民恒久斗争历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的一定效果，，，，，，是坚持党的实质属性、践行党的基础宗旨的一定要求。。。。。。。。四是人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在重大决议之前举行充分协商，，，，，，尽可能就配合性问题取得一致意见，，，，，，是中国社会主义民主的两种主要形式，，，，，，配合组成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。。。。。。。。五是生长社会主义民主政治要害是要把我国社会主义民主政治的特点和优势充分验展出来，，，，，，一直推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，，，，，，为党和国家兴旺蓬勃、长治久安提供越发完善的制度包管。。。。。。。。习近平总书记的主要叙述，，，，，，彰显了坚定的蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信，，，，，，增强了全党天下各族人民走中国特色社会主义政治生长蹊径的信心和定力，，，，，，为人类政治文明前进作出充满中国智慧的孝顺。。。。。。。。

　　全历程人民民主集中反应了我国社会主义民主政治的实质属性和特点优势。。。。。。。。全历程人民民主体现社会主义国家性子，，，，，，坚持中国共产党向导，，，，，，坚持走社会主义蹊径，，，，，，为周全建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大再起凝聚智慧和实力。。。。。。。。全历程人民民主是全链条、全方位、全笼罩的民主，，，，，，不但有完整的制度程序，，，，，，并且有完整的加入实践。。。。。。。。我国实验工人阶级向导的、以工农同盟为基础的人民民主专政的国体，，，，，，实验人民代表大会制度的政体，，，，，，实验中国共产党向导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度、下层群众自治制度等基本政治制度，，，，，，牢靠和生长最普遍的爱国统一战线，，，，，，形成了周全、普遍、有机衔接的人民当家作主制度系统，，，，，，构建了多样、流通、有序的民主渠道。。。。。。。。在我国全历程人民民主实践中，，，，，，全体人民依法实验民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视，，，，，，依法通过种种途径和形式治理国家事务，，，，，，治理经济和文化事业，，，，，，治理社会事务，，，，，，把人民当家作主落实到国家政治生涯和社会生涯之中。。。。。。。。全历程人民民主是最普遍、最真实、最管用的民主，，，，，，实现了历程民主和效果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。。。。。。。。在党的向导下，，，，，，全体人民以国家主人翁的职位投身社会主义建设，，，，，，创立了举世瞩目的经济快速生长事业和社会恒久稳固事业，，，，，，人民的获得感、幸福感、清静感一直提升。。。。。。。。

　　生长全历程人民民主必需坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径，，，，，，坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一。。。。。。。。党的向导是生长全历程人民民主的基础包管，，，，，，中国共产党的向导，，，，，，就是包管和支持人民当家作主。。。。。。。。在我国政治生涯中，，，，，，增强党的集中统一直导，，，，，，支持人大、政府、政协和监委、法院、审查院依法依章程推行职能、开展事情、施展作用，，，，，，这两个方面是统一的。。。。。。。。生长全历程人民民主，，，，，，必需坚持党总揽全局、协调各方的向导焦点作用，，，，，，坚决维护党中央权威和集中统一直导，，，，，，包管党的理论、蹊径、目的政策和决议安排获得周全贯彻和有用执行。。。。。。。。包管人民当家作主是全历程人民民主的实质要求。。。。。。。。我国是人民民主专政的社会主义国家，，，，，，国家一切权力属于人民。。。。。。。。生长全历程人民民主，，，，，，必需坚持以人民为中心，，，，，，健全民主制度，，，，，，富厚民主形式，，，，，，拓宽民主渠道，，，，，，确保人民享有普遍而真实的民主权力，，，，，，施展人民群众起劲性、自动性、创立性。。。。。。。。依法治国是党向导人民治理国家的基本方法。。。。。。。。周全依法治国是国家治理的一场深刻革命，，，，，，基础目的是依法包管人民权益。。。。。。。。生长全历程人民民主，，，，，，必需坚持走中国特色社会主义法治蹊径，，，，，，建设中国特色社会主义法治系统，，，，，，建设社会主义法治国家，，，，，，遵照宪法执法推进国家各项事业和各项事情，，，，，，维护社会公正正义，，，，，，尊重和包管人权，，，，，，实现国家各项事情法治化。。。。。。。。

　　二、坚持以制度系统包管和生长全历程人民民主

　　经由新中国建设75年来的不懈斗争，，，，，，我们党向导人民建设并一直牢靠完善包括国家基础政治制度、基本政治制度、主要政治制度在内的全历程人民民主制度系统，，，，，，为实现全历程人民民主提供了可靠制度包管。。。。。。。。

　　人民代表大会制度是我国的基础政治制度。。。。。。。。我国宪规则定，，，，，，中华人民共和国的一切权力属于人民；；；；；；人民行使国家权力的机关是天下人民代表大会和地方各级人民代表大会。。。。。。。。各级人大都由民主选举爆发，，，，，，对人民认真、受人民监视；；；；；；各级行政机关、监察机关、审讯机关、审查机关都由人大爆发，，，，，，对人大认真、受人大监视。。。。。。。。从国家机关的性子、设置到职权划分、运行，，，，，，都体现了国家权力来自人民、对人民认真、为人民效劳、受人民监视的价值理念。。。。。。。。人民代表大会制度是坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一的基础政治制度安排，，，，，，包管党向导人民依法有用治理国家。。。。。。。。

　　中国共产党向导的多党相助和政治协商制度是我国的基本政治制度，，，，，，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创立，，，，，，是从中领土壤中生长出来的新型政党制度。。。。。。。。在人民民主的配合旌旗下，，，，，，中国共产党与各民主党派恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共。。。。。。。。中国人民政治协商聚会是实验中国共产党向导的多党相助和政治协商制度的主要机构。。。。。。。。人民政协作为专门协商机构，，，，，，在协商中增进普遍团结、推进多党相助、实践人民民主，，，，，，充分体现中国社会主义民主有事多探讨、遇事多探讨、做事多探讨的特点和优势。。。。。。。。

　　民族区域自治制度是我国的基本政治制度，，，，，，是中国特色解决民族问题的准确蹊径的主要内容和制度包管，，，，，，在维护祖国统一、领土完整，，，，，，在增强民族一律团结、增进民族地区生长、增强中华民族凝聚力、铸牢中华民族配合体意识等方面都起到主要作用。。。。。。。。

　　下层群众自治制度是我国的基本政治制度。。。。。。。。在党的向导下，，，，，，人民群众在城乡社区治理、下层公共事务和公益事业中依法自我治理、自我效劳、自我教育、自我监视，，，，，，依法直接行使民主权力，，，，，，成为全历程人民民主的主要体现。。。。。。。。

　　我国主要政治制度主要包括选举制度、特殊行政区制度、立法制度、国家机构组织制度等，，，，，，这些制度由基础政治制度和基本政治制度派生而来，，，，，，在国家政治生涯的主要领域、重点环节中施展主要作用。。。。。。。。

　　实践充分证实，，，，，，全历程人民民主制度系统能够有用包管人民享有越发普遍、越发充分的权力和自由，，，，，，包管人民普遍加入国家治理和社会治理；；；；；；能够有用调理国家政治关系，，，，，，生长充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶级关系、海内外同胞关系，，，，，，增强民族凝聚力，，，，，，形成安定团结的政治时势；；；；；；能够集中实力办大事，，，，，，有用增进社会生产力解放和生长，，，，，，增进现代化建设事业，，，，，，增进人民生涯质量和水平一直提高；；；；；；能够有用维护国家自力自主，，，，，，有力维护国家主权、清静、生长利益，，，，，，维护中国人民和中华民族的福祉。。。。。。。。在新征程上，，，，，，我们要绝不摇动坚持、与时俱进完善我国基础政治制度、基本政治制度、主要政治制度，，，，，，进一步提高全历程人民民主制度化、规范化、程序化水平，，，，，，更好把制度优势转化为治理效能，，，，，，周全推进国家治理系统和治理能力现代化。。。。。。。。

　　三、充分验展人民代表大会制度在实现我国全历程人民民主中的主要制度载体作用

　　习近平总书记指出，，，，，，人民代表大会制度是实现我国全历程人民民主的主要制度载体。。。。。。。。这一重大论断富厚和拓展了人民代表大会制度的科学内在、基本特征和实质要求，，，，，，付与人民代表大会制度建设和人大事情新的使命使命。。。。。。。。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的主要头脑，，，，，，贯彻落实全会《决议》关于增强人民当家作主制度建设、深化立法领域刷新的使命要求，，，，，，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，，，，，，稳中求进推感人大事情高质量生长，，，，，，为生长越发普遍、越发充分、越发健全的全历程人民民主提供法治包管。。。。。。。。

　　一要支持和包管人民通过人民代表大会行使国家权力。。。。。。。。在党的向导下，，，，，，包管人民依法行使选举权力、民主选举爆发人大代表，，，，，，一直扩大人民有序政治加入，，，，，，维护人民依法享有的普遍权力和自由，，，，，，包管人民的知情权、加入权、表达权、监视权落实到人大事情各方面各环节全历程，，，，，，确保党和国家在决议、执行、监视落实各个环节都能听到来自人民的声音。。。。。。。。

　　二要完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法系统。。。。。。。。坚持宪规则定、宪法原则、宪法精神周全贯彻，，，，，，坚持宪法实验、宪法诠释、宪法监视系统推进，，，，，，健全包管宪法周全实验制度系统，，，，，，建设宪法实验情形报告制度，，，，，，完善合宪性审查、备案审查制度，，，，，，一直提高宪法实验和监视水平。。。。。。。。完善党委向导、人大主导、政府依托、各方加入的立法事情名堂，，，，，，施展人大及其常委会在立法事情中的主导作用，，，，，，推进科学立法、民主立法、依法立法，，，，，，切实提高立法质量。。。。。。。。统筹立改废释纂，，，，，，增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，，，，，，健天下家治理急需、知足人民日益增添的优美生涯需要必备、维护国家清静所急的执法制度，，，，，，加速完善体现权力公正、时机公正、规则公正的执法制度，，，，，，增强人权法治包管，，，，，，以良法增进生长、包管善治。。。。。。。。探索区域协同立法。。。。。。。。坚持刷新和法治相统一，，，，，，确珍重大刷新于法有据，，，，，，实时把刷新效果上升为执法制度。。。。。。。。

　　三要健全人大对行政机关、监察机关、审讯机关、审查机关监视制度。。。。。。。。完善监视法及着实施机制，，，，，，强化人大预算决算审查监视和国有资产治理监视、政府债务治理监视。。。。。。。。实验准确监视、有用监视、依法监视，，，，，，聚焦党中央重大决议安排，，，，，，聚焦人民群众所思所盼所愿，，，，，，推动解决制约经济社会生长的突出矛盾和问题。。。。。。。。统筹运用法定监视方法，，，，，，提升羁系事情的针对性、实效性，，，，，，包管宪法执法周全有用实验，，，，，，包管各国家机关依法行使权力，，，，，，包管人民群众正当权益获得维护和实现。。。。。。。。

　　四要健全吸纳民意、搜集民智事情机制。。。。。。。。总结新时代人民代表大会制度实践的效果和履历，，，，，，健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，，，，，，一直提高议事质量和效率。。。。。。。。富厚人大代表联系人民群众的内容和形式，，，，，，增强人大常委会同人大代表的联系，，，，，，提高代表议案建议审议治理质量，，，，，，建好用好代表之家、代表联络站等联系群众的平台，，，，，，使施展人大代表作用成为人民当家作主的主要体现。。。。。。。。完善人大民主民意表达平台和载体，，，，，，健全人民群众加入立法、监视等事情机制，，，，，，认真研究处置惩罚公民、组织对规范性文件提出的审查建议，，，，，，建设好下层立法联系点，，，，，，提高人大信访事情质量和水平，，，，，，做盛意见吸纳和反响事情。。。。。。。。施展工会、共青团、妇联等群团组织联系效劳群众的桥梁纽带作用。。。。。。。。大兴视察研究，，，，，，增进同人民群众的情绪，，，，，，最大限度凝聚各方面共识，，，，，，夯实人大事情的民意基础。。。。。。。。

　　五要增强人大及其常委会自身建设。。。。。。。。深刻意会“两个确立”的决议性意义，，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，，把各级人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党向导的政治机关、包管人民当家作主的国家权力机关、周全担负宪法执法付与的各项职责的事情机关、始终同人民群众坚持亲近联系的代表机关，，，，，，打造政治坚定、效劳人民、尊崇法治、发挥民主、勤勉尽责的人大事情步队，，，，，，为生长全历程人民民主作出新孝顺。。。。。。。。（李鸿忠）

【责任编辑：朱丽晨】