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完善中国特色社会主义法治系统

揭晓时间：2024-08-06 泉源：人民日报

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完善中国特色社会主义法治系统

陈文清

周全推进依法治国的总目的是建设中国特色社会主义法治系统，，，，，，建设社会主义法治国家。。。。。建设中国特色社会主义法治系统，，，，，，就是要在党的向导下，，，，，，形成完整的执律例范系统、高效的法治实验系统、严密的法治监视系统、有力的法治包管系统，，，，，，形成完善的党内规则系统。。。。。党的二十届三中全会站在党和国家事业生长全局的战略高度，，，，，，着眼以中国式现代化推进强国建设、民族再起伟业，，，，，，对完善中国特色社会主义法治系统作出新的重大决议安排。。。。。我们要加速建设中国特色社会主义法治系统，，，，，，更好施展法治固基础、稳预期、利久远的包管作用，，，，，，为强国建设、民族再起伟业提供坚实法治包管。。。。。

一、深刻熟悉完善中国特色社会主义法治系统的重大意义

建设中国特色社会主义法治系统，，，，，，是习近平法治头脑的主要内容，，，，，，是周全推进依法治国的总抓手。。。。。完善中国特色社会主义法治系统，，，，，，关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化具有重大而深远的意义。。。。。

（一）完善中国特色社会主义法治系统，，，，，，是坚持和生长中国特色社会主义的内在要求。。。。。习近平总书记强调：“中国特色社会主义法治系统，，，，，，实质上是中国特色社会主义制度的执法体现形式。。。。。”中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治系统的基础制度基础，，，，，，中国特色社会主义法治系统是中国特色社会主义制度的主要组成部分。。。。。走什么样的法治蹊径、建设什么样的法治系统，，，，，，是由一个国家的基本国情决议的。。。。。坚持和生长中国特色社会主义，，，，，，必需坚定不移走中国特色社会主义法治蹊径，，，，，，建设中国特色社会主义法治系统，，，，，，从法治上为解决党和国家事业生长面临的一系列问题提供制度化计划，，，，，，一直彰显中国特色社会主义的制度优势。。。。。

（二）完善中国特色社会主义法治系统，，，，，，是在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家的主要使命。。。。。党的二十大报告明确提出，，，，，，以后五年周全建设社会主义现代化国家的主要目的使命之一，，，，，，就是“中国特色社会主义法治系统越发完善”。。。。。法治是国家治理系统和治理能力的主要依托，，，，，，法治系统是国家治理系统的主干工程，，，，，，法治是中国式现代化的主要包管。。。。。在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家，，，，，，一定要求把刷新生长稳固、内政外交国防、治党治国治军等各方面事情纳入法治轨道，，，，，，以法治的理念、法治的头脑、法治的程序、法治的方法开展事情，，，，，，以国家各方面事情的法治化推进中国式现代化。。。。。

（三）完善中国特色社会主义法治系统，，，，，，是周全推进依法治国的总抓手。。。。。习近平总书记强调：“周全推进依法治国涉及许多方面，，，，，，在现实事情中必需有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，，，，，，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治系统。。。。。”与执法系统差别，，，，，，法治系统是执法制订和法治实验、监视、包管各方面的有机统一，，，，，，是立法、执法、司法、遵法各环节的有机统一。。。。。我们必需牢牢围绕完善中国特色社会主义法治系统这个总抓手，，，，，，坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进，，，，，，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，，，，，，实现科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法，，，，，，起劲建设更高水平的法治中国。。。。。

二、认真总结中国特色社会主义法治系统建设的伟大成绩

党的十八大以来，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央从坚持和生长中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、结构法治、厉行法治，，，，，，将周全依法治国纳入“四个周全”战略结构予以有力推进，，，，，，推动中国特色社会主义法治系统建设取得历史性成绩，，，，，，为誊写经济快速生长和社会恒久稳固两大事业新篇章提供了有力包管。。。。。

（一）形成了习近平法治头脑。。。。。党的十八大以来，，，，，，我们在社会主义法治建设上取得的最主要成绩，，，，，，就是形成了习近平法治头脑。。。。。习近平法治头脑把马克思主义法治理论同中王法治建设详细现实相团结、同中华优异古板执法文化相团结，，，，，，具有鲜明的理论立异特质、时代特征和民族特色，，，，，，为在强国建设、民族再起新征程上推进周全依法治国提供了科学行动指南，，，，，，为推动构建新型国际法治秩序、推进人类法治文明前进孝顺了中国智慧。。。。。

（二）党对法治建设的向导越发有力。。。。。党中央组建中央周全依法治国委员会，，，，，，“建设中国特色社会主义法治系统”写入党章，，，，，，党向导立法、包管执法、支持司法、带动遵法形成制度性安排。。。。。党的十八届四中全会和中央周全依法治国是情聚会专题研究周全依法治国问题并作出周全安排，，，，，，党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义法治系统举行专章安排。。。。。制订《中国共产党政法事情条例》，，，，，，制订实验法治中国建设妄想和法治政府建设实验纲要、法治社会建设实验纲要，，，，，，党运用法治方法向导和治理国家能力显著增强。。。。。

（三）中国特色社会主义执法系统日趋完善。。。。。通过宪法修正案，，，，，，公布民法典，，，，，，制订香港特殊行政区维护国家清静法和维护国家清静条例，，，，，，国家和社会生涯各方面总体实现有法可依。。。。。阻止2024年6月，，，，，，我国现行有用执法303件、行政规则598件、地方性规则1.4万余件。。。。。现行有用中央党内规则225部、部委党内规则227部、地方党内规则3485部，，，，，，形成了较量完善的党内规则系统。。。。。

（四）法治效劳包管阵势的作用充分彰显。。。。。依法攻击违法犯法运动，，，，，，深入推进扫黑除恶常态化，，，，，，2023年天下群众清静感为98.2%，，，，，，我国是公认的最清静的国家之一。。。。。制订实验党委（党组）国家清静责任制、维护社会稳固责任制划定，，，，，，充分验展法治提防化解重大危害的主要作用。。。。。坚持和生长新时代“枫桥履历”，，，，，，驻足预防、驻足调解、驻足法治、驻足下层，，，，，，推进矛盾纠纷预防化解法治化。。。。。深入推进法治化营商情形建设，，，，，，依法一律�；；；；；；；；ぶ种帜被魈�，，，，，，一连引发市场活力。。。。。

（五）社会公正正义包管更为坚实。。。。。司法责任制刷新周全推开，，，，，，法官审查官办案主体职位逐步确立，，，，，，85%的人力资源集中到办案一线。。。。。以审讯为中心的刑事诉讼制度刷新深入推进，，，，，，依法纠正一批重大冤错案件，，，，，，制订实验避免干预司法“三个划定”，，，，，，着力解决人民群众反应强烈的立案难、执行难等问题，，，，，，执法司法质量、效率和公信力一连提升。。。。。

（六）周全依法治国总体名堂基本形成。。。。。法治政府建设率先突破，，，，，，行政执法体制刷新深入推进，，，，，，严酷规范公正文明执法水平普遍提高。。。。。启动实验“八五”普规则划，，，，，，人民群众法治意识一直增强。。。。。周全增强法治事情步队建设，，，，，，法官、审查官法学专业身世与本科以上学历的比例均凌驾95%，，，，，，状师人数十多年理由30万人增至72.5万人，，，，，，办成天下上规模最大的法学教育系统，，，，，，每年作育运送10万余名法治专门人才。。。。。

同时，，，，，，我王法治系统建设还保存一些短板和缺乏，，，，，，好比法治实验系统还不敷高效、法治监视系统还不敷严密、法治包管系统还不敷有力、涉外法治短板还较量显着等等。。。。。推进法治系统建设，，，，，，必需抓重点、强弱项、补短板，，，，，，在继续完善执律例范系统、党内规则系统基础上，，，，，，重点增强法治实验系统、法治监视系统、法治包管系统建设，，，，，，推进执法准确实验。。。。。

三、准确掌握完善中国特色社会主义法治系统的准确偏向

周全推进依法治国这件大事能不可办妥，，，，，，最要害的是偏向是不是准确、政治包管是不是顽强有力。。。。。要始终以习近平法治头脑为基础遵照和行动指南，，，，，，站稳政治态度，，，，，，坚持准确偏向，，，，，，确保中国特色社会主义法治系统建设行稳致远。。。。。

（一）坚持党的绝对向导。。。。。党的向导是我国社会主义法治之魂，，，，，，是我王法治同西方资笔器义国家法治最大的区别。。。。。实践证实，，，，，，只有中国共产党才华担负起向导人民推进周全依法治国的历史使命和时代重任，，，，，，只有在党的向导下依法治国、厉行法治，，，，，，人民当家作主才华充分实现，，，，，，国家和社会生涯法治化才华有序推进。。。。。坚持党对周全依法治国的向导，，，，，，最主要的是深刻意会“两个确立”的决议性意义，，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，，，，，，把党的主张贯彻到依法治国全历程和各方面。。。。。

（二）坚持中国特色社会主义这个定性。。。。。中国特色社会主义法治系统，，，，，，是扎根中国文化、驻足中国国情、解决中国问题的法治系统，，，，，，是我们党向导中国人民在法治领域举行的伟大历史实践，，，，，，是社会主义的而不是其他的法治系统。。。。。要牢牢掌握中国特色社会主义这个定性，，，，，，坚定不移走中国特色社会主义法治蹊径，，，，，，决不可被西方过失思潮所误导，，，，，，决不照搬别国模式和做法，，，，，，决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎峙”、“司法自力”的路子。。。。。

（三）坚持以人民为中心。。。。。我国社会主义法治是人民的法治，，，，，，西方资笔器义法治是资源的法治。。。。。坚持以人民为中心，，，，，，是中国特色社会主义法治区别于资笔器义法治的基础所在。。。。。要始终坚持法治建设为了人民，，，，，，着力解决好人民群众最体贴的公共清静问题、最关切的权益包管问题、最关注的公正正义问题，，，，，，用法治包管人民优美生涯。。。。。要始终坚持法治建设依赖人民，，，，，，充分调感人民的起劲性、自动性、创立性，，，，，，拓宽人民群众加入、表达、监视渠道，，，，，，使法治建设深深扎根于人民创立性实践中。。。。。

四、周全落实完善中国特色社会主义法治系统的重点使命

《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》从深化立法领域刷新等方面，，，，，，明确了完善中国特色社会主义法治系统的重点使命。。。。。我们必需周全掌握，，，，，，认真贯彻落实。。。。。

（一）坚持立法先行，，，，，，深化立法领域刷新。。。。。良法是善治之条件。。。。。要健全包管宪法周全实验制度系统，，，，，，建设宪法实验情形报告制度，，，，，，完善合宪性审查、备案审查制度，，，，，，维护国家法制统一、尊严、权威。。。。。要完善党委向导、人大主导、政府依托、各方加入的立法事情名堂，，，，，，统筹立改废释纂，，，，，，一直提高立法质量。。。。。要牢牢围绕重点领域、新兴领域、涉外领域，，，，，，完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法系统。。。。。要健全党内规则同国家执律例则衔接协调机制，，，，，，提高立法系统性、整体性、协同性、时效性。。。。。要建设天下统一的执律例则和规范性文件信息平台，，，，，，推动执法统一准确实验。。。。。

（二）聚焦高效实验，，，，，，深入推进依法行政。。。。。执法的生命力在于实验。。。。。要推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，，，，，，完善重大决议、规范性文件正当性审查机制，，，，，，增强政府立法审查。。。。。要深化行政执法体制刷新，，，，，，完善下层综合执法体制机制，，，，，，健全行政执法监视体制机制，，，，，，完善行政处分等领域行政裁量权基准制度，，，，，，推动行政执法标准跨区域衔接，，，，，，完善行政处分和刑事处分双向衔接制度，，，，，，做到严酷规范公正文明执法。。。。。要完善笔直治理体制和地方分级治理体制，，，，，，健全笔直治理机构和地方协作配合机制，，，，，，稳妥推进生齿小县机构优化，，，，，，深化开发区治理制度刷新，，，，，，优化事业单位结构结构。。。。。

（三）强化制约监视，，，，，，健全公正执法司法体制机制。。。。。增强制约监视是实现公正的主要包管。。。。。要健全监察机关、公安机关、审查机关、审讯机关、司法行政机关各司其职，，，，，，监察权、侦查权、审查权、审讯权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，，，，，，确保执法司法各环节全历程在有用制约监视下运行。。。。。要深化审讯权和执行权疏散刷新，，，，，，健天下家执行体制，，，，，，切实解决执行难问题。。。。。要完善执法司法救援�；；；；；；；；ぶ贫�，，，，，，完善国家赔偿制度，，，，，，深化和规范司法果真，，，，，，落实和完善司法责任制，，，，，，推动执法司法权力规范高效行使。。。。。要完善涉及公民人身权力强制步伐以及查封、扣押、冻结等强制步伐的制度，，，，，，推进刑事案件状师辩护全笼罩，，，，，，增强人权执法司法包管。。。。。

（四）突出标本兼治，，，，，，完善推进法治社会建设机制。。。。。法治社会是修建法治国家的基础。。。。。要深化状师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法判断治理体制刷新，，，，，，健全笼罩城乡的公共执法效劳系统，，，，，，刷新法治宣布道育，，，，，，让法治走到人民群众身边。。。。。要贯彻教育、作用、拯救目的，，，，，，增强和刷新未成年人权益�；；；；；；；；�，，，，，，强化未成年人犯法预防和治理，，，，，，制订专门矫治教育划定。。。。。要完善以实践为导向的法学院校教育作育机制，，，，，，健全法学院校与法治实务部分协同育人机制，，，，，，提高法治人才作育质量。。。。。

（五）注重一体推进，，，，，，增强涉外法治建设。。。。。法治是国家焦点竞争力的主要内容。。。。。要统筹推进海内法治和涉外法治，，，，，，建设一体推进涉外立法、执法、司法、遵法和执法效劳、法治人才作育的事情机制。。。。。要完善涉外执律例则系统和法治实验系统，，，，，，深化执法司法国际相助，，，，，，更好维护国家主权、清静、生长利益。。。。。要完善涉外民事执法关系中当事人依法约定统领、选择适用域外法等司法审讯制度，，，，，，健天下际商事仲裁和调解制度，，，，，，打造国际商事争端解决优选地。。。。。要起劲生长涉外执法效劳，，，，，，培育国际一流仲裁机构、状师事务所，，，，，，为我国公民、企业走出去提供有力法治包管。。。。。

（六）捉住向导干部这个“要害少数”。。。。。向导干部是周全依法治国的主要组织者、推动者、实践者，，，，，，要贯彻落实党中央关于周全依法治国的重大决议安排，，，，，，把自己摆进去，，，，，，做尊法学法遵法用法的模范。。。。。要提高运用法治头脑和法治方法深化刷新、推动生长、化解矛盾、维护稳固、应对危害的能力，，，，，，做到效劳依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。。。。。要切记职权法定，，，，，，坚持法定职责必需为、法无授权不可为，，，，，，做到遵照“三定”履职、遵照法制效劳、遵照岗位责任落实。。。。。要切记执法红线不可逾越、执法底线不可触碰，，，，，，以身作则、遵纪遵法。。。。。

【责任编辑：贾园园】