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（现场实录）赵乐际作天下人大常委会事情报告

揭晓时间：2025-03-08 泉源：新华网

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3月8日，，，，，，，，十四届天下人大三次聚会在北京人民大礼堂举行第二次全体聚会。。。。。受天下人大常委会委托，，，，，，，，赵乐际委员长向大会报告天下人大常委会事情。。。。。新华社记者丁海涛摄

3月8日上午，，，，，，，，十四届天下人大三次聚会在人民大礼堂举行第二次全体聚会。。。。。受天下人大常委会委托，，，，，，，，赵乐际委员长向大会报告天下人大常委会事情。。。。。新华网举行现场直播。。。。。现场实录如下：

天下人大常委会委员长赵乐际：

列位代表：我受天下人大常委会委托，，，，，，，，向大会报告事情，，，，，，，，请予审议。。。。。

已往一年的事情

2024年是中华人民共和国建设75周年。。。。。以习近平同志为焦点的党中央团结向导天下各族人民，，，，，，，，砥砺奋进、攻坚克难，，，，，，，，经济运行总体平稳、稳中有进，，，，，，，，高质量生长扎实推进，，，，，，，，刷新开放一连深化，，，，，，，，民生包管扎实有力，，，，，，，，社会阵势坚持稳固，，，，，，，，中国式现代化迈出新的坚实程序。。。。。经由75年不懈斗争，，，，，，，，中国爆发沧海桑田的重大转变，，，，，，，，中华民族伟大再起进入不可逆转的历史历程，，，，，，，，充分彰显中国共产党向导和我国社会主义制度的显著优势。。。。。

2024年是天下人民代表大会建设70周年。。。。。习近平总书记在庆祝大会上揭晓主要讲话，，，，，，，，深刻叙述人民代表大会制度的绚烂历程、显著优势、名贵履历和实践要求，，，，，，，，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度提供了基础遵照。。。。。70年实践告诉我们，，，，，，，，人民代表大会制度是切合我国国情和现实、体现社会主义国家性子、包管人民当家作主的好制度，，，，，，，，是能够有用凝聚全体人民心力一道推进中国式现代化的好制度，，，，，，，，具有强盛生命力和显著优越性。。。。。70年实践激励我们，，，，，，，，进一步坚定蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信，，，，，，，，坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径，，，，，，，，更充分地施展人民代表大会制度的政治优势，，，，，，，，为实现新时代新征程党和人民的斗争目的提供坚实制度包管。。。。。

一年来，，，，，，，，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，，，，，，，，天下人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，，，学习贯彻习近平法治头脑、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的主要头脑，，，，，，，，坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，，，，，，，，践行全历程人民民主，，，，，，，，依法履职、继续尽责，，，，，，，，各项事情取得新的希望和效果。。。。。

一、增强宪法实验和监视，，，，，，，，维护宪法权威和尊严

坚持宪法的国家基础法职位，，，，，，，，充分验展人大包管周全有用实验宪法执法的主要作用。。。。。

完善和落实宪法相关执法制度。。。。。修改监视法，，，，，，，，更好包管各级人大常委会依法行使监视职权。。。。。修改监察法，，，，，，，，推动提高监察事情规范化、法治化、正规化水平。。。。。两次审议代表法修正草案并决议提请本次大会审议。。。。。作出关于在中华人民共和国建设75周年之际授予国家勋章和国家声誉称呼的决议。。。。。

推进合宪性审查、备案审查事情。。。。。坚持依宪立法、依法立法，，，，，，，，每一个立法环节都把好宪法关。。。。。推动备案审查与合宪性审查有序衔接，，，，，，，，对报送备案的2146件规范性文件举行自动审查，，，，，，，，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反响。。。。。催促制订机关纠正处置惩罚种种规范性文件1040件。。。。。

增强宪法理论研究和宣布道育。。。。。学习贯彻习近平总书记关于宪法的主要叙述。。。。。举行第十一个国家宪法日座谈会。。。。。增强宪法在特殊行政区的宣布道育。。。。。组织5次宪法宣誓仪式。。。。。

行使宪法执法付与人大的任免权。。。。。依法任免和决议任免国家事情职员。。。。。

二、认真推行立法职责，，，，，，，，一直完善中国特色社会主义执法系统

增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，，，，，，，，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，，，，，，，，以高质量立法包管和效劳刷新生长。。。。。一年来，，，，，，，，共审议执法案39件，，，，，，，，制订执法6件，，，，，，，，修改执法14件，，，，，，，，作出有关执法问题和重大问题的决议4件。。。。。

完善经济领域立法。。。。。制订农村整体经济组织法，，，，，，，，增进新型农村整体经济高质量生长、维护和生长农民群众利益。。。。。落实税收法定原则，，，，，，，，制订增值税法、关税法。。。。。修改统计法、会计法，，，，，，，，着力解决统计造假、财务造假等突出问题。。。。。修订反洗钱法，，，，，，，，更好维护金融秩序、社会公共利益和国家清静。。。。。

增强社会民生领域立法。。。。。制订学前教育法，，，，，，，，回应人民群众对学前教育普及普惠清静优质生长的期盼。。。。。周全总结学位条例实验40多年的履历，，，，，，，，制订学位法。。。。。修订文物�；；；；；；しǎ�，，，，，，，传承和弘扬中华优异古板文化。。。。。修订科学手艺普及法，，，，，，，，培育重视科学、追求立异的社会民俗。。。。。修订国境卫生检疫法，，，，，，，，强化公共卫生法治包管。。。。。

推进资源能源、生态情形领域立法。。。。。制订能源法，，，，，，，，包管国家能源清静，，，，，，，，推动能源高质量生长。。。。。修订矿产资源法，，，，，，，，提高合理开发使用和�；；；；；；に健！！�。。推进生态情形法典编辑事情。。。。。

健天下家清静执法制度。。。。。修订国防教育法，，，，，，，，为发挥爱国主义精神、增进国防建设夯实法制基础。。。。。修订突发事务应对法，，，，，，，，更好�；；；；；；と嗣裆ひ登寰病！！�。。

支持和包管进一步周全深化刷新。。。。。研究安排落实党的二十届三中全会刷新使命的详细行动，，，，，，，，确珍重大刷新于法有据。。。。。贯彻落实党中央决议安排，，，，，，，，作出关于实验渐进式延迟法定退休年岁的决议等。。。。。

施展人大在立法事情中的主导作用。。。。。认真做好确定项目、牵头起草、组织协调、审议把关等立法各环节事情，，，，，，，，在党中央向导下与有关方面形建想法事情协力。。。。。捉住提高立法质量这个要害，，，，，，，，遵照客观纪律和立规则律，，，，，，，，起劲增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。。。。。坚持民主立法、开门立法，，，，，，，，普遍凝聚立法共识。。。。。增强立法全历程宣传解读。。。。。

三、依法行使监视职权，，，，，，，，施展人大监视在党和国家监视系统中的主要作用

坚持围绕中心、效劳阵势、突出重点，，，，，，，，综合运用法定监视方法，，，，，，，，实验准确监视、有用监视、依法监视。。。。。一年来，，，，，，，，共听取审议“一府一委两院”21个报告，，，，，，，，检查5件执法实验情形，，，，，，，，组织开展2次专题询问、9项专题调研，，，，，，，，作出2项决议。。。。。

助力高质量生长。。。。。听取审议金融事情情形报告，，，，，，，，就周全增强金融羁系、一直提高金融效劳实体经济能力等提出建议。。。。。检查企业国有资产法实验情形，，，，，，，，听取审议增进民营经济生长情形报告，，，，，，，，增进种种所有制经济优势互补、配合生长。。。。。落实党中央安排的一揽子增量政策，，，，，，，，批准国务院关于提请审议增添地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。。。。。听取审议建设中国特色、天下一流的大学和优势学科事情情形报告并开展专题询问。。。。。

增强妄想执行和预算决算审查监视。。。。。听取审议妄想执行、预算执行、中央决算、财务防灾减灾及应急治理资金分派和使用情形等报告，，，，，，，，审查批准2023年中央决算，，，，，，，，提出强化预算执行和绩效治理、实验好起劲的财务政策、加大扩内需力度等建议。。。。。听取审议审计事情、审计查出问题整改情形报告，，，，，，，，推动健全审计整改长效机制，，，，，，，，严肃财经纪律。。。。。

强化国有资产治理、政府债务治理监视。。。。。审议国有资产治理情形综合报告，，，，，，，，听取审议行政事业性国有资产治理情形专项报告。。。。。建设健全政府债务治理情形报告制度，，，，，，，，首次听取审议国务院相关报告。。。。。

推动包管和改善民生。。。。。听取审议养老效劳系统建设情形、托育效劳事情情形等报告，，，，，，，，推动解决群众普遍体贴的“一老一小”问题。。。。。检查社会包管法、非物质文化遗产法实验情形。。。。。

增进生态情形�；；；；；；ぁ⑿媛渲苋裥恕！！�。。听取审议情形状态和情形�；；；；；；つ康耐瓿汕樾巍⒎郎持紊城樾伪ǜ妫�，，，，，，，推动一连深入打好污染防治攻坚战，，，，，，，，增进绿色低碳生长。。。。。检查黄河�；；；；；；しㄊ笛榍樾尾⒖棺ㄌ庋剩�，，，，，，，依法推动黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿可ぁ！！�。。检查农业法实验情形，，，，，，，，听取审议耕地�；；；；；；な虑榍樾伪ǜ妫�，，，，，，，推动夯实粮食和主要农产品稳产保供基础！！�。。�，，，，，，，增进农民一连稳固增收。。。。。

增强监察、司法事情监视。。。。。听取审议国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和糜烂问题事情情形报告、最高人民法院关于行政审讯事情情形报告、最高人民审查院关于行政审查事情情形报告。。。。。

四、增强和刷新代表事情，，，，，，，，支持和包管代表依法履职

一连增强代表事情能力建设，，，，，，，，支持和包管代表忠实代表人民利益和意志，，，，，，，，依法加入行使国家权力，，，，，，，，当好党和国家联系人民群众的桥梁。。。。。列位代表依法履职、不负重托，，，，，，，，为人大事情高质量生长作出起劲孝顺。。。。。

提升代表议案建议事情质量。。。。。健全完善代表议案建议提出、交办、治理、督办、反响全流程事情机制，，，，，，，，推动议案建议内容高质量、治理高质量。。。。。十四届天下人大二次聚会时代代表提出的298件议案、9235件建议，，，，，，，，闭会时代提出的105件建议，，，，，，，，已审议、治理完毕并回复代表。。。。。

亲近常委会同代表的联系。。。。。落实常委会组成职员联系代表机制。。。。。完善专门委员会、事情委员会联系相关领域、具有相关专业知识的代表机制。。。。。注重施展代表专业专长，，，，，，，，深化代表对常委会事情的加入。。。。。约请275名代表列席常委会聚会，，，，，，，，召开5次列席代表座谈会。。。。。

亲近代表同人民群众的联系。。。。。紧扣法定职责，，，，，，，，围绕履职所需，，，，，，，，依法有序组织开展代表运动。。。。。支持代表通过多种方法，，，，，，，，常态化听取和反应群众意见建议，，，，，，，，把民意民智体现到审议讲话和议案建议中。。。。。

提升代表效劳包管事情水平。。。。。推动代表学习培训系统化、规范化、专业化，，，，，，，，突出面脑政治引领，，，，，，，，强化履职基础知识，，，，，，，，拓展学习广度和深度。。。。。优化升级代表事情信息化平台功效。。。。。规范代表网络行为。。。。。

做好代表资格审查事情。。。。。依法补选代表3人、终止代表资格30人。。。。。现在，，，，，，，，十四届天下人大实有代表2929人。。。。。

五、起劲有用开展人大对外来往，，，，，，，，自动效劳国家外交阵势

贯彻落实党中央外交大政目的和决议安排，，，，，，，，团结人大职能职责，，，，，，，，增强多条理多渠道多领域对外交流来往。。。。。

深化拓展双边来往。。。。。委员长聚会组成职员率团会见32个国家，，，，，，，，加入海内外事运动249场次。。。。�；；；；；Ｆ鹁⒖棺盼被帷⒂押眯∽椤⑹虑榛埂⑷舜蟠砗鸵樵奔涠钥诮涣鳎�，，，，，，，从立法机构层面推动国家关系生长。。。。。

深度加入多边相助。。。。。乐成举行中国天下人大加入各国议会同盟40周年岁念运动暨第六次生长中国家议员钻研班。。。。。派团出席金砖国家议会论坛、各国议会同盟大会、二十国集团议长聚会、亚洲议会大会等多边运动。。。。。

自动增强对外宣介。。。。�；；；；；Ｆ鹁⒓泻筒拖敖酵饨煌纺裕�，，，，，，，宣介构建人类运气配合体、“三大全球建议”、共建“一带一起”、中国式现代化等理念主张和乐成实践，，，，，，，，展示新中国75年生长成绩和全历程人民民主、人民代表大会制度优势功效。。。。。举行笼罩亚非拉地区和太平洋岛国的6期涉外钻研班。。。。。安排来访团组赴地方实地参访，，，，，，，，亲自感知真实优美、可敬可爱的中国。。。。。

六、周全增强常委会自身建设，，，，，，，，提高依法履职能力和水平

凭证“四个机关”的定位要求，，，，，，，，增强政治建设、头脑建设、组织建设、作风建设、纪律建设，，，，，，，，营造和维护风清气正、做事创业的优异政治气氛。。。。。

增强头脑政治建设。。。。。一连深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，，，，，，牢牢围绕党和国家事情阵势谋划和推进各项事情。。。。。召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度主要头脑座谈会，，，，，，，，深入学习贯彻全历程人民民主重大理念座谈会，，，，，，，，认真研读习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》。。。。。

一连刷新作风。。。。。严酷落实中央八项划定精神，，，，，，，，刷新会风文风，，，，，，，，严肃聚会纪律。。。。。驻足职责开展视察研究，，，，，，，，强化调研效果运用，，，，，，，，充分吸纳民意、搜集民智。。。。。

做好人大新闻舆论和理论研究事情。。。。。

推进专门委员会、事情委员会和天下人大机关建设。。。。。

增强与地方人大的联系协同。。。。。

天下人大常委会事情取得的效果，，，，，，，，是在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，，，，，，，，天下人大代表、常委会组成职员、各专门委员会组成职员和天下人大机关事情职员履职尽责、辛勤事情的效果，，，，，，，，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民审查院和地方各级人大及其常委会亲近配合、通力协作的效果，，，，，，，，是天下各族人民充分信托、起劲支持的效果。。。。。在此，，，，，，，，我代表天下人大常委会体现衷心的谢谢！

我们苏醒地熟悉到，，，，，，，，事情中还保存一些差别和缺乏。。。。。立法质量有待进一步提高，，，，，，，，新兴领域立法仍需增强，，，，，，，，涉外领域立法还保存短板和弱项；；；；；；羁系事情实效和刚性有待进一步增强，，，，，，，，推动执法周全有用实验需要加鼎力大举度；；；；；；效劳代表事情能力和水平有待进一步提升；；；；；；人大事情步队还需要进一步提高政治站位、理论水平和营业能力。。。。。常委会将自觉接受人民监视，，，，，，，，虚心听取代表和各方面意见建议，，，，，，，，一直增强和刷新事情。。。。。

以后一年的使命

2025年，，，，，，，，常委会要在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，，，，，，，，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，，，深刻意会“两个确立”的决议性意义，，，，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，，，，深入学习贯彻习近平法治头脑、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的主要头脑，，，，，，，，坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，，，，，，，，生长全历程人民民主，，，，，，，，认真行使宪法执法付与的立法权、监视权、决议权、任免权，，，，，，，，稳中求进推感人大事情高质量生长。。。。。

（一）推行宪法实验和监视的职责。。。。。健全包管宪法周全实验制度系统。。。。。建设宪法实验情形报告制度。。。。。推进规范性文件专项审查和集中整理事情。。。。。

（二）高质量推进立法事情。。。。。落实深化立法领域刷新要求。。。。。预安排审议34件执法案，，，，，，，，包括制订民营经济增进法、民族团结前进增进法，，，，，，，，修改村民委员会组织法、都会住民委员会组织法、对外商业法、国家赔偿法等，，，，，，，，继续推进生态情形法典编辑事情。。。。。启动执法整理事情。。。。。

（三）围绕阵势做好羁系事情。。。。。贯彻实验新修改的监视法，，，，，，，，聚焦党中央重大决议安排和人民群众所思所盼所愿，，，，，，，，坚持问题导向、效果导向，，，，，，，，进一步增强羁系事情的针对性和实效性。。。。。预安排37个监视项目。。。。。

（四）充分验展人大代表作用。。。。。贯彻实验修改后的代表法，，，，，，，，落实吸纳民意、搜集民智事情机制，，，，，，，，深化拓展代表事情。。。。�？？？？？？瓜叵缛舜蠡唤煅【僮ㄌ獾餮小！！�。。

（五）增强人大对外来往。。。。。协同推进各层级对外交流相助，，，，，，，，继续办妥生长中国家议员钻研班。。。。。

（六）扎实推进“四个机关”建设。。。。。一直提升事情质量和水平。。。。。

列位代表！

让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，，，，不忘初心、切记使命，，，，，，，，坚定信心、高昂进取！！�。。�，，，，，，，认真推行宪法执法付与的职责，，，，，，，，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，，，，，，，，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业而不懈斗争！

【责任编辑：林凤清】