加速农业农村现代化
刘国中
习近平总书记指出：“没有农业农村现代化，，，，，就没有整个国家现代化。。。。。。。”党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》（以下简称《建议》），，，，，对加速农业农村现代化作出专章安排，，，，，明确了“十五五”时期农业农村生长的战略使命和政策行动。。。。。。。我们要深入明确、准确掌握、周全贯彻，，，，，以加速农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。。。。。。。
一、充分熟悉加速农业农村现代化的重大意义
党的十八大以来，，，，，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，，，，，“三农”生长取得历史性新成绩，，，，，农村面目爆发排山倒海新转变。。。。。。。农业生产基础一连夯实。。。。。。。粮食综合生产能力坚持在1.3万亿斤以上，，，，，2024年粮食产量突破1.4万亿斤。。。。。。。农业科技前进孝顺率抵达63.2%，，，，，农作物耕作收综合机械化率凌驾75%，，，，，农业科技立异整体迈进天下第一方阵。。。。。。。脱贫攻坚效果一连牢靠拓展。。。。。。。历史性地解决了绝对贫困问题，，，，，全体农民同步进入周全小康，，，，，创立了人类减贫史上的事业。。。。。。。周全打赢脱贫攻坚战以来，，，，，效果一连牢靠拓展，，，，，脱贫地区工业一连生长壮大，，，，，脱贫劳动力就业规模稳中有升，，，，，牢牢守住了不爆发规模性返贫的底线。。。。。。。农村生爆发涯条件一连改善。。。。。。。墟落工业蓬勃生长，，，，，墟落建设行动深入实验，，，，，农村基础设施和公共效劳突出短板加速补上。。。。。。。2024年农村住民人均可支配收入抵达23119元，，，，，城乡住民收入比降至2.34∶1。。。。。。。农村刷新一直深化，，，，，城乡融合生长迈出坚实程序。。。。。。。站在新的历史起点上，，，，，趁势而上加速农业农村现代化，，，，，具有多维度、深条理的重大意义。。。。。。。
�。。。。。。ㄒ唬┡┮蹬┐逑执叵抵泄较执趾统缮�。。。。。。加速农业农村现代化是周全建设社会主义现代化国家的重大使命。。。。。。。由于基础薄弱和欠账过多，，，，，农业基础不牢靠、城乡生长不平衡、农村生长不充分依然是社会主要矛盾的主要体现，，，，，农业农村仍然是社会主义现代化建设的突出短板。。。。。。。农业农村现代化历程，，，，，直接关系中国式现代化目的的实现历程，，，，，关系社会主义现代化国家建设的整体水平。。。。。。。必需加速农业农村现代化，，，，，向墟落周全振兴聚焦发力，，，，，推动农业农村农民与国家同步基本实现现代化。。。。。。。
�。。。。。。ǘ┡┮蹬┐逑执叵登抗ㄉ杌尽�。。。。。。周全建设社会主义现代化国家，，，，，基础在“三农”。。。。。。。稳住农业基本盘、守好“三农”基础，，，，，始终是我们应对种种危害挑战的“压舱石”。。。。。。。这些年，，，，，我们依赖自己的实力端稳中国饭碗，，，，，14亿多人吃饱吃好，，，，，听凭国际粮食市场“风波起”，，，，，我自“稳坐垂纶台”。。。。。。。目今国际情形重大严肃，，，，，我国生长面临的不确定难预料因素增多，，，，，越是应对危害挑战，，，，，越要夯实“三农”事情基础。。。。。。。只有实现农业现代化，，，，，粮食清静才华有包管，，，，，推进中国式现代化建设才有富足底气和战略自动。。。。。。。必需加速推进农业现代化，，，，，加速建设宜居宜业和美墟落，，，，，为强国建设提供基础支持。。。。。。。
�。。。。。。ㄈ┡┮蹬┐逑执叵狄谕蚺┟窀ｌ怼�。。。。。。推进中国式现代化，，，，，起点和落脚点是让人民生涯越过越好。。。。。。。纵然未来我国城镇化抵达很高水平，，，，，也尚有几亿人在农村生爆发涯。。。。。。。周全小康路上一个不可少，，，，，周全建设社会主义现代化国家同样一个不可落下。。。。。。。我们要切记亿万农民对革命、建设、刷新作出的重大孝顺，，，，，顺应亿万农民对优美生涯的神往，，，，，推动墟落周全振兴、加速农业农村现代化，，，，，朝着实现全体人民配合富足一直迈进。。。。。。。“十五五”时期，，，，，必需一体推进农业现代化和农村现代化，，，，，瞄准“农村基本具备现代生涯条件”的目的，，，，，推动农民周全生长、过上越发富足优美的生涯。。。。。。。
二、准确掌握加速农业农村现代化的基本要求
农业农村现代化是新时代“三农”事情的总目的，，，，，是一项重大而紧迫的战略使命。。。。。。。必需深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述和主要指示精神，，，，，增强党对“三农”事情的周全向导，，，，，坚韧不拔把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，，，，，坚持农业农村优先生长，，，，，坚持城乡融合生长，，，，，推动农业基础越发稳固、农村地区越发昌盛、农民生涯越发红火。。。。。。。在实践中注重处置惩罚好以下关系。。。。。。。
�。。。。。。ㄒ唬┟康氖姑图岢掷纺托牡墓叵怠�。。。。。。实现农业农村现代化是一个系统工程、动态历程，，，，，急不得也等不得。。。。。。。要遵照墟落建设纪律，，，，，推动学习运用“万万工程”履历走深走实，，，，，从农业农村生长最迫切、农民反应最强烈的现实问题入手，，，，，找准突破口，，，，，倾轧优先序，，，，，循序渐进、久久为功抓下去，，，，，一直积小胜为大成。。。。。。。要从各地现实出发，，，，，在“十五五”时代集中实力抓好办成一批重点实事，，，，，形成一批农业农村现代化标记性效果。。。。。。。
�。。。。。。ǘ┩骋话才乓笥胍虻刂埔送平墓叵怠�。。。。。。“十里差别风，，，，，百里差别俗”。。。。。。。我国农村情形千差万别，，，，，要科学掌握差别性和纪律性，，，，，在统一妄想和总体安排下，，，，，充分验展各地的起劲性和创立性。。。。。。。要从农业农村现代化基本要求着手，，，，，捉住普及普惠，，，，，标准可以有高有低，，，，，但不要缺门漏项。。。。。。。要驻足资源禀赋，，，，，注重地区特色，，，，，体现风土人情，，，，，打造各具特色的“富春山居图”，，，，，不搞一刀切、整齐齐整。。。。。。。
�。。。。。。ㄈ┾傩└拿饔胍胂执氐墓叵怠�。。。。。。我国拥有绚烂悠久的农耕文明，，，，，现代化历程中，，，，，必需确保其根脉生生不息，，，，，做到墟落社会形态完整有用，，，，，优异文化、优美品行传承弘扬，，，，，农耕文明和都会文明交相辉映。。。。。。。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，，，，，有力有用�；；；；；す虐逍媛浜团└袼椎任幕挪�，，，，，留住乡风乡韵乡愁，，，，，决不可以现代化之名搞大拆大建。。。。。。。
�。。。。。。ㄋ模┱С种傅加肱┟裰魈遄饔玫墓叵怠�。。。。。。实现农业农村现代化，，，，，基础要依赖亿万农民。。。。。。。要始终尊重农民意愿，，，，，充分验展农民主体作用和首创精神，，，，，让农民成为现代化的加入者和受益者。。。。。。。要把政府和农民两方面的作用都充分验展好，，，，，多接纳树模、指导、帮助的要领凝聚农民群众实力，，，，，注重避免政府缺位和政府取代农民两种倾向，，，，，阻止泛起“政府干、农民看”。。。。。。。要起劲而为、实事求是，，，，，充分思量财力可一连和农民可接受，，，，，坚决阻挡形式主义和“形象工程”。。。。。。。
三、周全落实加速农业农村现代化的战略安排
《建议》对“十五五”时期加速农业农村现代化重点使命作出系统安排，，，，，要害是要坚韧不拔狠抓落实。。。。。。。要以高度的政治责任感和时代使命感，，，，，推动《建议》决议安排一连落地收效，，，，，推动农业农村现代化取得扎实效果。。。。。。。
�。。。。。。ㄒ唬┨嵘┮底酆仙芰椭柿啃б妗�。。。。。。农业的基础出路在于现代化，，，，，一直提高农业综合生产能力。。。。。。。要坚持产量产能、生爆发态、增产增收一起抓，，，，，统筹生长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，，，，，把农业建成现代化大工业。。。。。。。增强粮食等主要农产品供应包管能力。。。。。。。要实验好“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，，，，，稳固粮食播种面积，，，，，加力实验新一轮千亿斤粮食产能提升行动，，，，，扩大粮食单产提升工程实验规模，，，，，加大高产高效模式集成推广力度，，，，，增强农业防灾减灾能力建设，，，，，全方位夯实国家粮食清静基本，，，，，确保中国饭碗越端越牢。。。。。。。坚持农林牧渔并举，，，，，生长现代设施农业，，，，，构建多元化食物供应系统。。。。。。。一连推进节粮减损，，，，，健全粮食和食物节约长效机制。。。。。。。严守耕地红线。。。。。。。严酷占补平衡治理，，，，，一连牢靠“大棚房”整治效果，，，，，坚决整治种种违法违规乱占耕地行为，，，，，规范有序开展耕地“非粮化”整改，，，，，统筹农用地结构优化，，，，，因地制宜治理耕地撂荒。。。。。。。高质量推进高标准农田建设，，，，，增强黑土地�；；；；；ず脱渭畹刈酆鲜褂�，，，，，提升耕地质量。。。。。。。加速农业科技现代化。。。。。。。农业现代化，，，，，种子是基础。。。。。。。要深入实验种业振兴行动，，，，，加速把民族种业搞上去，，，，，实现种业科技自主自强、种源自主可控。。。。。。。要聚力打好要害焦点手艺攻坚战，，，，，推进农业科技实力协同立异，，，，，增进良田良种良机良法集成增效。。。。。。。推动农机装备高质量生长，，，，，加速高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。。。。。。。因地制宜生长农业新质生产力，，，，，扩大人工智能、低空经济、智慧农业等应用场景。。。。。。。完善农业谋划系统。。。。。。。要稳固土地承包关系，，，，，稳步推进二轮承包到期后再延伸30年试点，，，，，坚持“大稳固、小调解”，，，，，确保绝大大都农户原有承包权坚持稳固、顺遂延包。。。。。。。生长农业适度规模谋划是现代农业的偏向，，，，，要提高新型农业谋划主体生长质量，，，，，完善便捷高效的农业社会化效劳系统，，，，，增进小农户和现代农业生长有机衔接。。。。。。。
�。。。。。。ǘ┩吵锝ㄉ璩Ｌ苊夥灯吨缕痘啤�。。。。。。“十五五”时期是牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接过渡期后的第一个五年。。。。。。。要一连牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，统筹建设常态化避免返贫致贫机制，，，，，坚持精准帮扶，，，，，确保不爆发规模性返贫致贫。。。。。。。健全避免返贫致贫工具常态化帮扶机制。。。。。。。建设健全统一规范、精准识别、动态收支的常态化避免返贫致贫监测系统，，，，，完善避免返贫致贫工具认定步伐，，，，，做到早发明、早干预、早帮扶。。。。。。。对原建档立卡脱贫生齿中主要依赖政策托举实现脱贫的，，，，，继续实验帮扶。。。。。。。增强分类精准帮扶，，，，，凭证是否具有劳动能力、现实难题水平和类型等，，，，，落实响应兜底式包管和开发式帮扶步伐，，，，，增强造血能力和内生动力。。。。。。。分层分类帮扶欠蓬勃地区。。。。。。。把墟落振兴重点帮扶县作为欠蓬勃地区的帮扶单位，，，，，继续从财务、金融、土地、人才、基础设施建设、公共效劳等方面给予集中支持。。。。。。。建设健全对墟落振兴重点帮扶县的激励约束机制，，，，，引发自我生长动力。。。。。。。支持欠蓬勃地区一连改善基础设施条件，，，，，稳步提升公共效劳水平，，，，，生长壮大县域经济。。。。。。。完善常态化帮扶体制机制。。。。。。。坚持过渡期后现有帮扶政策系统和事情系统总体稳固，，，，，凭证常态化帮扶需要适度优化，，，，，着力提高帮扶效能。。。。。。。压实常态化帮扶责任，，，，，继续实验五级书记抓、工具部协作和中央单位定点帮扶、驻村第一书记和事情队选派等行之有用的步伐。。。。。。。
�。。。。。。ㄈ┩平司右艘岛兔佬媛浣ㄉ琛�。。。。。。建设漂亮家园、过上优美生涯，，，，，是亿万农民的期盼和神往。。。。。。。要因地制宜完善墟落建设实验机制，，，，，分类有序、片区化推进墟落振兴，，，，，逐步提高农村基础设施完整度、公共效劳便当度、人居情形恬静度。。。。。。。创立墟落优质生涯空间。。。。。。。顺应墟落生齿转变趋势，，，，，优化墟落结构、工业结构、公共效劳设置，，，，，统筹优化村镇结构，，，，，避免“有村无民”造成铺张。。。。。。。增强墟落妄想引领效能，，，，，强化墟落空间设计和风貌管控，，，，，协同推进县域领土空间治理，，，，，稳步开展全域土地综合整治。。。。。。。一连整治提升农村人居情形，，，，，一连推进农业农村污染治理攻坚，，，，，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，，，，，深入推进墟落绿化美化亮化，，，，，建设漂亮墟落。。。。。。。增强农村基础设施建设管护。。。。。。。完善农村供水工程系统，，，，，推进农村电网牢靠提升，，，，，扎实推进“四好农村路”建设，，，，，继续实验农村危房刷新和农房抗震刷新，，，，，一连实验数字墟落生长行动，，，，，加速补齐农村基础设施建设短板。。。。。。。推动县域基础设施一体化妄想建设管护，，，，，推动城镇基础设施向农村延伸，，，，，统筹建设和管护，，，，，确保一连施展作用。。。。。。。增进农村基本公共效劳提质增效。。。。。。。优化区域教育资源设置，，，，，提高农村义务教育学校办学质量。。。。。。。提升中心州里卫生院效劳能力，，，，，增强农村熏染病防控能力建设，，，，，健全城乡住民基本医保参保长效机制。。。。。。。健全县墟落三级养老效劳网络，，，，，逐步提高城乡住民基本养老包管水平。。。。。。。加大县墟落公共效劳资源投入和统筹设置力度，，，，，推进城乡学校配合体、细密型县域医共体建设，，，，，一直提高效劳能力和效劳水平。。。。。。。生长各具特色的县域经济。。。。。。。统筹新型城镇化和墟落周全振兴，，，，，提升县城综合承载能力，，，，，增进县墟落功效衔接互补、资源要素优化设置。。。。。。。优化县域工业结构和空间结构，，，，，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济系统，，，，，因地制宜推动兴业、强县、富民一体生长。。。。。。�？？？？？⑴┮刀嘀止π�，，，，，推动农村一二三工业深度融合，，，，，培育壮大墟落特色工业。。。。。。。完善联农带农机制，，，，，健全新型农业谋划主体帮助政策同发动农户增收挂钩机制，，，，，增进农民稳固增收。。。。。。。
�。。。。。。ㄋ模┨岣咔颗┗菖└慌┱咝堋�。。。。。。实现农业农村现代化，，，，，必需加大强农惠农富农政策支持力度。。。。。。。要落实五级书记抓墟落振兴责任，，，，，进一步完善组织推动、要素设置、审核评价等方面的制度性安排，，，，，推感人力投入、物力设置和财力包管向农业农村倾斜。。。。。。。完善墟落振兴多元化投入机制。。。。。。。坚持将农业农村作为一样平常公共预算优先包管领域，，，，，立异投融资机制，，，，，健全财务优先包管、金融重点倾斜、社会起劲加入的多元投入名堂，，，，，确保墟落振兴投入力度一直增强。。。。。。。�；；；；；ず偷鞫┟裎衽┲至钙鹁⑿浴�。。。。。。强化价钱、津贴、包管政策支持和协同，，，，，推动粮食等主要农产品价钱坚持在合理水平，，，，，让农民种粮“有利可图”。。。。。。。加大粮食主产区利益赔偿力度，，，，，实验产销区省际横向利益赔偿，，，，，让主产区抓粮不亏损、有起劲性。。。。。。。增强粮食购销和储备治理，，，，，增强应急保供能力，，，，，守好“大国粮仓”。。。。。。。支持生长新型农村整体经济。。。。。。。深化农村整体产权制度刷新，，，，，增强农村整体资金资产资源监视治理，，，，，支持农村整体经济组织为小农户和新型农业谋划主体提供生产、劳务、土地流转等居间效劳，，，，，严酷控制农村整体谋划危害。。。。。。。健全要素优先包管机制。。。。。。。推动城镇基本公共效劳笼罩所有常住生齿，，，，，有用维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、整体收益分派权。。。。。。。落实农业农村优先生长要求，，，，，推动城乡要素双向流动，，，，，指导资金、手艺、人才等生产要素投入墟落。。。。。。。节约集约使用农村整体谋划性建设用地，，，，，依法盘活用好闲置土地和衡宇，，，，，分类包管墟落生长用地。。。。。。。生长壮大墟落人才步队，，，，，激励种种人才下乡效劳和创业就业。。。。。。。