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推进社会治理现代化走深走实——各地学习贯彻党的二十届四中全会精神见闻

揭晓时间：2025-11-13 泉源：新华社

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新华社北京11月11日电下层强则国家强，，，，，，，，下层安则天下安。。。。。

党的二十届四中全会提出，，，，，，，，走中国特色社会主义社会治理之路，，，，，，，，确保社会生气勃勃又井然有序。。。。。全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》，，，，，，，，对“完善社会治理系统”“推进社会治理现代化”作出明确安排。。。。。

记者克日在各地采访看到，，，，，，，，各地各部分迅速掀起学习贯彻全会精神热潮，，，，，，，，全力落实完善社会治理系统的重点使命，，，，，，，，一幅“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理图景正在中国大地徐徐铺展。。。。。

一直增强党在新兴领域的招呼力凝聚力影响力

“以前我们光给别人送饭了，，，，，，，，有了暖‘新’食堂，，，，，，，，不必担心饿肚子了。。。。。”

“暖‘新’驿站解决了歇脚没地方、用饭赶不上点的问题。。。。。”

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依托地方党群效劳中心、工会驿站，，，，，，，，天津一连加大暖“新”驿站建设力度。。。。。这些集党群运动、休息补给、教育培训于一体的驿站，，，，，，，，让党的温暖可感可及。。。。。

新就业群体走到那里，，，，，，，，党组织就笼罩到那里。。。。。全会《建议》明确要求，，，，，，，，增强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。。。。。

贯彻落实全会安排，，，，，，，，各地社会事情部分深入研究新兴领域党建“新”在那里、“难”在那里、“落”在那里，，，，，，，，推动新兴领域党建事情走深走实、见行收效。。。。。

在浙江省诸暨市陶朱街道商业综合体的暖心关爱效劳点，，，，，，，，自愿者给外卖员提供爱心餐（2025年11月7日摄）。。。。。新华社记者徐昱摄

中央组织部、中央社会事情部推动各地建设条块团结、链条完整、无邪高效的“组织网”，，，，，，，，实现党的下层组织应建尽建。。。。。

四川对重点网约出行、网约配送平台相助企业和快递加盟企业建账督导，，，，，，，，“一企一策”推动切合条件的企业实时建设党组织；；；；；；；；

江苏连云港建设健全“新就业群体党支部—行业党委—主管部分”诉求网络应答机制，，，，，，，，网约配送平台相助企业、快递加盟企业党组织实现全笼罩；；；；；；；；

江西上饶推动新就业群体党组织与相邻区域古板领域党组织开展党建共建联建，，，，，，，，推行运动阵地共建；；；；；；；；

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走遍大街小巷、毗连千家万户，，，，，，，，快递员、网约配送员等是都会治理的“移动探头”，，，，，，，，在平安建设、自愿效劳、危害隐患预警等方面大有可为。。。。。

建设“莫愁义警”“小哥食安队”“‘夜鹰’义务联防队”……在湖北荆门市，，，，，，，，1300余名新就业群体职员自动投身下层治理，，，，，，，，今年以来发明并协助解决公共设施损坏、蹊径积水、邻里纠纷等问题450余件。。。。。

“我们将充分验展党建引领优势，，，，，，，，发动更多人化身流动网格员、民意网络员、便民效劳员，，，，，，，，成为赋能下层治理的‘新’实力。。。。。”荆门市委社会事情部部长、市委“两新”工委书记余大庆说。。。。。

“云公交”轿车在江苏省常州市市郊蹊径上行驶（2025年11月10日摄，，，，，，，，无人机照片）。。。。。常州市在部分市郊地区开行轿车“云公交”，，，，，，，，接纳预约响应模式替换古板的准时班次模式，，，，，，，，变“等公交”为“打公交”，，，，，，，，实现从“人等车”到“车接人”的转变，，，，，，，，既节约旅客的等车时间，，，，，，，，又能阻止车辆空跑，，，，，，，，利便市郊群众出行。。。。。新华社发（陈暐摄）

群策群力引发社会治理勃勃生气

“您好，，，，，，，，我是‘综治小新’，，，，，，，，一站式帮您化解纠纷……”

走进内蒙古自治区呼和浩特市新城区综治中心，，，，，，，，全息数字人客服和智能导办机械人正在为效劳群众提供AI智能咨询扶引效劳。。。。。

依赖群众，，，，，，，，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在下层。。。。。全会《建议》提出，，，，，，，，坚持和生长新时代“枫桥履历”，，，，，，，，增强墟落治理，，，，，，，，完善社区治理。。。。。

综治中心，，，，，，，，是坚持和生长新时代“枫桥履历”的主要载体。。。。。贯彻落实全会精神，，，，，，，，各地鼎力大举推进综治中心规范化建设。。。。。阻止现在，，，，，，，，天下2850个县级综治中心已正式运行，，，，，，，，实现对群众种种诉求的“一站式受理、一揽子调解、全链条解决”。。。。。

“我们针对矛盾多发的拆迁征收、物业纠纷、交通事故赔偿等七个领域，，，，，，，，划分细化‘流程图’，，，，，，，，逐一明确责任主体、时限要求、处置惩罚方法和衔接路径，，，，，，，，让群众‘看图效劳’，，，，，，，，让干部‘按图履职’。。。。。”呼和浩特市新城区综治中心认真人先容说。。。。。

全会《建议》提出，，，，，，，，“周全实验州里（街道）推行职责事项清单，，，，，，，，健全村（社区）事情事项准入制度”，，，，，，，，对增强党建引领下层治理和下层政权建设作出详细安排。。。。。

针对村级办公场合“牌子多”问题，，，，，，，，建设标牌准入制度，，，，，，，，累计拆除牌子26万余块；；；；；；；；村级出具证实事项从10项压减至5项……近年来，，，，，，，，广西推出若干步伐打出减负赋能“组合拳”。。。。。

肩负减下来，，，，，，，，效劳提上去。。。。。“现在下层干部有了更多时间精神沉到一线，，，，，，，，各地起劲探索立异，，，，，，，，涌现出南宁‘老友议事会’、柳州‘融议心安’等一大批接地气的治理实践。。。。。”广西壮族自治区党委社会事情部部长、自治区党委“两新”工委书记唐轶昂说。。。。。

在吉林延边朝鲜族自治州龙井市开山屯镇子洞村，，，，，，，，村“两委”干部担当人民调解员，，，，，，，，出面调解村民矛盾；；；；；；；；村民小组组长担当网格员，，，，，，，，每月挨家挨户走访村民，，，，，，，，提供力所能及的资助。。。。。

共建共治强治理，，，，，，，，向上向善树新风。。。。。

在新时代文明实践中心（所、站）举行婚礼，，，，，，，，新人签下“移风易俗允许书”……今年以来，，，，，，，，“绍兴年轻人的新式婚礼好特殊”“浙江年轻人‘整理’婚礼”等话题频登社交媒体关注热榜。。。。。

中建二局华东公司第三届整体婚礼在位于上海浦东新区的世纪公园举行（2025年10月25日摄）。。。。。新华社记者方喆摄

推进移风易俗，，，，，，，，文明新风方能根深叶茂、生生不息。。。。。全会《建议》提出，，，，，，，，施展市民条约、村规民约等作用，，，，，，，，增强家庭家教家风建设，，，，，，，，推进移风易俗，，，，，，，，有用治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。。。。。

在浙江绍兴诸暨市陶朱街道西湖村，，，，，，，，“提倡喜事新办、丧事从简，，，，，，，，破除陋习旧俗，，，，，，，，阻挡铺张铺张、阻挡大操大办”写进村规民约，，，，，，，，德高望重的村民组建乡风文明理事会，，，，，，，，和村干部一起入户宣传婚丧嫁娶刷新。。。。。

“现在村风向好、民心更齐，，，，，，，，我们要凭证全会安排，，，，，，，，牢靠来之不易的效果。。。。。”西湖村党委书记陈江体现，，，，，，，，要特殊重视施展人民群众的主体作用，，，，，，，，指导各方有序加入墟落治理。。。。。

着力完善凝聚效劳群众事情机制

老旧小区刷新、充电桩装置、冬季供暖包管……北京作为拥有2100多万常住生齿、治理半径广、治理要素重大的超大都会，，，，，，，，市民的每一个诉求都磨练着都会治理的精度与效率。。。。。

在北京热力海淀分公司上河村C区锅炉房，，，，，，，，事情职员在审查装备运行情形（2025年11月7日摄）。。。。。新华社记者谢晗摄

全会《建议》明确提出：强化市民热线等公共效劳平台功效，，，，，，，，推动“民有所呼、我有所应”。。。。。围绕这一目的，，，，，，，，有关部分将怎样发力？？？？？？？

“我们已构建了三级派单目录和标准化流程，，，，，，，，将市、区、街道（州里）及百余家企业纳入派单系统，，，，，，，，明确每类诉求的责任归属，，，，，，，，实现‘一口受理、分类处置惩罚、精准派单’。。。。。”北京市市民热线效劳中心副主任宋大伟先容。。。。。

“围绕全会《建议》提出的目的要求，，，，，，，，中心正推动数智化手艺与都会治理深度融合，，，，，，，，优化智能派单算法，，，，，，，，深化数据智能剖析，，，，，，，，进一步拓宽效劳深度与广度，，，，，，，，真正把事情做到群众心坎上。。。。。”宋大伟说。。。。。

“完善凝聚效劳群众事情机制，，，，，，，，夯实社会治理群众基础”“刷新种种社会群体效劳治理”……各地落实全会《建议》一系列要求，，，，，，，，一直织密扎牢托底民生包管的制度之网，，，，，，，，将社会治理的基本深深扎入人民群众沃土之中，，，，，，，，汇聚起推进新时代社会事情高质量生长的磅礴实力。。。。。

“施展人民群众主体作用，，，，，，，，指导各方有序加入社会治理。。。。。”这是全会《建议》的明确要求。。。。。

今年8月，，，，，，，，关于上海市晚年人权益包管条例修正案（草案）的立法意见征询会在上海多地举行，，，，，，，，住民们围绕意定监护、陪护假制度等知无不言。。。。。

11月1日，，，，，，，，新修改的上海市晚年人权益包管条例施行，，，，，，，，其中吸纳各界意见明确新增陪护假制度，，，，，，，，获得市民“点赞”。。。。。

在长沙市望城区高塘岭街道湘陵社区，，，，，，，，自愿者为晚年人和残疾人士免费剃头（2025年11月6日摄）。。。。。新华社记者陈思汗摄

广纳群言、广集民智，，，，，，，，各地各部分“原汁原味”网络民情民意，，，，，，，，把人民群众的“金点子”转化为提升治理水平的“金钥匙”。。。。。

社区自愿效劳，，，，，，，，是下层社会治理的有力抓手。。。。。

走访孤寡老人、设计意见意义图标、安排“骑手驿站”……今年以来，，，，，，，，福建福州市鼓楼区大凰山社区洋溢着青春的气息，，，，，，，，来自福州大学至诚学院的学生把“小社区”看成自愿效劳的“大课堂”。。。。。

“走出校园、走进下层，，，，，，，，扎根社区的大学生自愿者，，，，，，，，已成为鼓楼区下层治理的主要青春实力。。。。。”鼓楼团区委书记王均杰先容，，，，，，，，围绕全会《建议》关于“生长自愿效劳，，，，，，，，增强自愿效劳组织治理”的安排，，，，，，，，鼓楼团区委选派优异大学生深入社区挂职团组织副书记，，，，，，，，深度加入下层治理，，，，，，，，用青春实力激活治理末梢。。。。。

自愿者在云南省大理白族自治州南涧彝族自治县南涧镇西山村幸福小院内为老人包饺子（2025年10月29日摄）。。。。。南涧县针对农村“一老一小”群体的急难愁盼问题，，，，，，，，立异“无量幸福小院”模式，，，，，，，，接纳“整体建院、分户栖身、相助效劳”机制，，，，，，，，整合村组现有闲置资源，，，，，，，，多元筹资，，，，，，，，为留守老人和儿童提供晚年助餐、日间照料、儿童托管等“一站式”效劳。。。。。新华社发（适志宏摄）

数据显示，，，，，，，，现在天下实名注册自愿者已达2.4亿人，，，，，，，，种种自愿团队135万个。。。。。“有时间做自愿者，，，，，，，，有难题找自愿者”“我贡献、我快乐”成为社会新民俗，，，，，，，，一直提升下层治理效能，，，，，，，，更好知足人民群众的优美生涯需要。。。。。

基本牢，，，，，，，，则大厦固；；；；；；；；民心齐，，，，，，，，则事业兴。。。。。

循着全会对完善社会治理系统作出的安排，，，，，，，，深刻掌握近年来国家治理新趋势新特点，，，，，，，，普遍凝聚共创优美生涯的强盛民心协力，，，，，，，，共建共治共享的社会治理制度一直完善，，，，，，，，为续写经济快速生长和社会恒久稳固两大事业新篇章涤讪坚实基础。。。。。

【责任编辑：朱丽晨】