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学习妄想建议逐日问答|怎样明确加速都会群一体化和都会圈同城化

揭晓时间：2026-01-05 泉源：新华社

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　　新华社北京1月5日电　《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》提出：“加速都会群一体化和都会圈同城化”。。。。。。这是顺应城镇化生长趋势、深入推进新型城镇化的一定要求，，，，，，，，是增进大中小都会和小城镇协调生长的要害依托，，，，，，，，也是增强经济生长动能、推动高质量生长的主要途径。。。。。。

　　都会群是都会生长到成熟阶段的高级空间组织形式，，，，，，，，是生齿大国城镇化的主要空间载体，，，，，，，，也是我国新型城镇化的主体形态。。。。。。都会圈是都会群内部以超大特大都会或辐射发动功效强的大都会为中心、以1小时通勤圈为基本规模的城镇化空间形态。。。。。。党的二十大报告提出，，，，，，，，以都会群、都会圈为依托构建大中小都会协调生长名堂。。。。。。加速都会群一体化和都会圈同城化是落实党的二十大安排的要害行动，，，，，，，，也是新时期优化城镇化生长名堂的内在要求。。。。。。

　　经由多年起劲，，，，，，，，我国19个都会群常住生齿占天下生齿比重提升至75%左右，，，，，，，，一批现代化都会圈有序培育、初具形态。。。。。。同时，，，，，，，，我国都会群一体化和都会圈同城化仍面临一些突出问题。。。。。。突出体现在：部分超大特大都会功效太过集聚、中心城区生齿密度偏高，，，，，，，，大中都会功效不完善，，，，，，，，小都会及县城集聚工业和生齿能力缺乏；；；；；；都会群一体化和都会圈同城化机制仍待健全，，，，，，，，工业协作、生态情形、公共效劳等领域的利益共享和本钱共�；；；；；；粕胁煌晟�，，，，，，，，妄想统一体例、土地统一治理等体制机制尚未建设。。。。。。这些问题都需在“十五五”时期着力解决。。。。。。

　　增进都会群一体化生长，，，，，，，，需要推动都会间差别化定位、合理化结构，，，，，，，，健全一体化生长机制，，，，，，，，形成多中心、多层级、多节点的网络型都会群结构。。。。。。一是加速基础设施互联互通，，，，，，，，协同完善交通、物流、电力、油气、通讯、水利等基础设施网络。。。。。。二是增进工业和立异协作，，，，，，，，指导都会科学结构主导工业，，，，，，，，形成科学分工、错位互补的工业一体化生长名堂，，，，，，，，构建协同立异配合体。。。。。。三是推动统一市场建设，，，，，，，，增进规则统一、标准互认、羁系一体、市场设施联通和要素自由流动。。。。。。四是推动公共效劳共建共享，，，，，，，，增进教育和医疗卫生等资源平衡结构，，，，，，，，构建公共卫生和重大熏染病联防联控系统。。。。。。五是推动生态情形共保共治，，，，，，，，完善横向生态�；；；；；；づ獬セ�，，，，，，，，开展情形协同监测和团结执法。。。。。。

　　都会圈同城化的偏向是指导都会群内中心都会更好施展辐射刊行动用，，，，，，，，与周边都会（镇）协同生长，，，，，，，，重点在配合建设通勤圈、工业圈、生涯圈这3个圈。。。。。。一是建设便捷高效的通勤圈。。。。。。以互联互通为导向，，，，，，，，推动轨道交通“一张网”运营治理，，，，，，，，有序生长市域（郊）铁路，，，，，，，，加速买通城际“断头路”、拓宽“瓶颈路”，，，，，，，，有序推动城际公路市政化、城际客运公交化。。。。。。二是构建梯次配套的工业圈。。。。。。以分工协作为导向，，，，，，，，强化都会间专业化分工，，，，，，，，推动开展“总部+基地”、“研发+生产”、“生产+效劳”等协作，，，，，，，，指导形成都会圈中心至外围梯次漫衍、链式配套、细密协作的工业名堂。。。。。。三是形成便当共享的生涯圈。。。。。。以便当可及为导向，，，，，，，，推动公共效劳平衡普惠，，，，，，，，加速社会包管接轨衔接，，，，，，，，推动政务效劳联通互认，，，，，，，，统筹新建大型公共效劳设施结构。。。。。。

　　为切实推进上述行动落实，，，，，，，，还需要建设健全多条理常态化协调推进机制，，，，，，，，增强妄想体例实验、市场羁系执法、资源开放共享等方面的协同，，，，，，，，开展行政区与经济区适度疏散刷新，，，，，，，，建设跨行政区利益共享和本钱共�；；；；；；�，，，，，，，，增进资源整合和高效运营，，，，，，，，形成推进都会群一体化和都会圈同城化的协力。。。。。。

【责任编辑：朱丽晨】