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　　新华社北京3月12日电

中国人民政治协商聚会第十二届天下委员会第一次聚会提案审查委员会关于

政协十二届一次聚会提案审查情形的报告

(2013年3月12日政协第十二届天下委员会第一次聚会通过）

　　政协第十二届天下委员会第一次聚会时代，，，，，政协委员、政协各加入单位，，，，，认真贯彻大会指导头脑，，，，，围绕中心，，，，，效劳阵势，，，，，关注民生，，，，，起劲通过提案建言献策。。。。。。。阻止2013年3月7日下昼2时，，，，，共提交提案5641件。。。。。。。其中，，，，，通过委员办公正台提交提案2712件，，，，，纸质提案2929件，，，，，提交提案的委员1966人。。。。。。。经审查，，，，，立案5254件，，，，，作为委员来信转送有关部分研究参考70件，，，，，并案、撤案317件。。。。。。。在立案的提案中，，，，，委员提案4884件，，，，，民主党派中央和天下工商联提案352件，，，，，人民整体提案6件，，，，，界别、小组等提案12件。。。。。。。

　　总体看，，，，，本次聚会提案内容富厚，，，，，涵盖社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，，，，，集中反应了经济社会生长阶段性和久远性重大问题，，，，，以及事关群众亲自利益的现实问题，，，，，反应了人民群众对优美生涯的新期待，，，，，展现了新一届政协委员推行职责的责任感和使命感，，，，，彰显了我国社会主义协商民主制度的优势。。。。。。。

　　围绕增进经济一连康健生长等方面，，，，，共提出提案2301件。。。。。。。其中，，，，，涉及增强和改善宏观调控的提案384件。。。。。。。主要建议有：改善消耗情形，，，，，提高消耗能力，，，，，扩大住民消耗；；；；；；；引发民间投资活力，，，，，支持民间资源加入基础设施和社会事业领域建设；；；；；；；优化财务支出结构，，，，，建设公共效劳投入稳固增添机制；；；；；；；完善结构性减税政策，，，，，深化资源税刷新；；；；；；；增强金融羁系，，，，，提防系统性和区域性金融危害。。。。。。。涉及“三农”的提案486件。。。。。。。主要建议有：完善粮食主产区利益赔偿、耕地保唬唬唬唬唬唬护赔偿和生态赔偿步伐，，，，，增强农业综合生产能力，，，，，包管主要农产品稳固增产；；；；；；；加速农业科技立异和推广，，，，，加大对农民相助组织、农业社会化效劳组织和工业化龙头企业的政策帮助，，，，，增进农民一连增收；；；；；；；增强农村基础设施建设，，，，，推进农村饮水清静工程、农村电网刷新。。。。。。。涉及城镇化的提案290件。。。。。。。主要建议有：科学体例城镇生长妄想，，，，，注重土地节约集约使用、历史文化保唬唬唬唬唬唬护和农民权益维护，，，，，增强城镇工业生长、公共效劳、吸纳就业、生齿集聚功效；；；；；；；完善城镇建设投融资效劳系统，，，，，加大金融支持城镇化力度；；；；；；；有序推进农业转移生齿市民化，，，，，推动城镇基本公共效劳逐步向常住生齿笼罩。。。。。。。涉及工业结构调解的提案296件。。。。。。。主要建议有：优化资源设置和工业结构，，，，，解决产能过剩、焦点手艺缺乏、低水平重复建设和地区工业结构趋一律问题；；；；；；；加速刷新提升古板工业，，，，，推动战略性新兴工业、高新手艺工业和效劳业生长；；；；；；；深化国有企业和重点行业刷新，，，，，优化增进实体经济生长的政策情形。。。。。。。涉及科技立异的提案148件。。。。。。。主要建议有：实验立异驱动战略，，，，，加速国家立异系统建设；；；；；；；完善国家科技投入治理制度，，，，，提高经费使用效率；；；；；；；刷新科技评价制度，，，，，增强知识产权治理，，，，，增进科技效果转化，，，，，支持小微企业特殊是科技型小微企业生长。。。。。。。涉及区域协调生长的提案239件。。。。。。。主要建议有：进一步完善西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、中部地区崛起、东部地区率先生长的政策系统，，，，，推动东中西地区相助树模区建设；；；；；；；立异旅游扶贫机制，，，，，加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的帮助力度，，，，，支持集中连片特殊难题地区扶贫开发。。。。。。。涉及生态文明建设的提案458件。。。。。。。主要建议有：增强重金属污染和大气污染防治，，，，，开展农村情形综合整治，，，，，推进国家重大生态修复工程和荒原化、石漠化、水土流失综合治理；；；；；；；生长节能、资源循环使用和环保工业，，，，，推进清洁能源生产、使用；；；；；；；健全生态情形损害责任追究和赔偿制度，，，，，加速资源情形保唬唬唬唬唬唬护执法系统建设。。。。。。。

　　围绕包管和改善民生等方面，，，，，共提出提案1760件。。。。。。。其中，，，，，涉及教育事业生长的提案489件。。。。。。。主要建议有：加速学前教育立法，，，，，制订未成年人保唬唬唬唬唬唬护法实验细则；；；；；；；合理调解农村中小学结构，，，，，提升特殊教育学校办学条件和师资水平；；；；；；；加速生长现代职业教育，，，，，支持民办教育生长，，，，，增进中西部高等教育振兴；；；；；；；完善少数民族地区高考政策，，，，，推进异地高考制度刷新。。。。。。。涉及文化建设、体育生长的提案357件。。。。。。。主要建议有：培育社会主义焦点价值观，，，，，传承和弘扬中华优异文化；；；；；；；完善公共文化效劳系统，，，，，提高文化惠民工程实效；；；；；；；扩大文化消耗需求，，，，，推动文化工业生长；；；；；；；重视学校体育，，，，，开展全民健身运动，，，，，增进群众体育和竞技体育周全生长。。。。。。。涉及医疗卫生、社会包管的提案673件。。。。。。。主要建议有：完善基本药物制度，，，，，加速公立医院刷新，，，，，增强城乡医疗和公共卫生效劳系统、儿童医疗效劳系统和重特大疾病包管、救助机制建设；；；；；；；帮助中医药和民族医药事业生长，，，，，加速中医药法立法历程；；；；；；；修改食物清静法，，，，，完善食物药品清静羁系体制机制；；；；；；；支持社会养老效劳系统和儿童福利机构建设，，，，，关爱农村留守儿童、妇女，，，，，做好“失独”家庭救助，，，，，解决失能老人养老难问题，，，，，完善失地农民社会包管制度，，，，，统一治理退役武士安顿事情；；；；；；；涉及就业、住房、收入分派的提案241件。。。。。。。主要建议有：健全城乡公共就业效劳系统，，，，，落实和完善高校结业生就业创业的帮助政策，，，，，增强对农民工和失业职员等就业难题群体的职业手艺培训；；；；；；；完善包管性住房准入与退出机制，，，，，实验差别化的住房信贷、税收政策和限购步伐；；；；；；；提高最低人为标准，，，，，增强低收入群体的一连增收能力，，，，，增强对高收入行业企业人为调控。。。。。。。

　　围绕增进社会协调稳固等方面，，，，，共提出提案1130件。。。。。。。其中，，，，，涉及政治执法、廉政建设的提案485件。。。。。。。主要建议有：深化行政审批制度刷新，，，，，增强政府投资、政府采购治理，，，，，推选行政权力果真透明运行；；；；；；；合理设置司法权，，，，，依法行使审讯权、审查权，，，，，强化执法监视；；；；；；；制订小我私家信息保唬唬唬唬唬唬护法、预防职务犯法法，，，，，严肃攻击商业行贿、网络诈骗等犯法行为；；；；；；；切实刷新事情作风，，，，，力戒空谈，，，，，阻挡铺张，，，，，勤俭效劳。。。。。。。涉及社会治理方面的提案460件。。。。。。。主要建议有：完善社区效劳系统，，，，，刷新流感生齿和特殊人群效劳治理；；；；；；；培育和生长公益性社会组织，，，，，加速慈善事业生长；；；；；；；增强社会治安、清静生产治理，，，，，健全重大决议社会稳固危害评估和突发事务应急治理机制，，，，，推进信访事情法制化建设；；；；；；；加速实验都会公共交通优先生长战略，，，，，缓解都会交通拥堵。。。。。。。涉及人民政协事情、统一战线、民族宗教的提案185件。。。。。。。主要建议有：突出政协界别优势，，，，，增强社会主义协商民主理论研究和制度建设；；；；；；；深化内地与港澳经贸关系，，，，，维护香港、澳门昌盛稳固；；；；；；；深化两岸民间交流与相助，，，，，推动两岸关系清静生长；；；；；；；贯彻落实侨务政策，，，，，完善我国外洋侨民保唬唬唬唬唬唬护机制；；；；；；；增强少数民族干部、科技人才作育，，，，，增进民族地区经济社会生长；；；；；；；维护宗教界人士正当权益，，，，，施展宗教整体和宗教界人士起劲作用。。。。。。。

　　聚会时代，，，，，提案审查委员会围绕提高城镇化质量和增强城乡污染防治两个方面的提案，，，，，划分召开了提案治理协商会，，，，，16位国务院部委认真同志与提案者共商解决问题的步伐。。。。。。。报送《主要提案摘报》20期。。。。。。。在中国政协网和中国政协新闻网上果真提案350件。。。。。。。

　　大会终结后，，，，，天下政协将召开提案交办会，，，，，将大会提案送交相关承办单位治理。。。。。。。本次大会提案阻止日期以后收到的提案，，，，，将实时审查立案，，，，，送交有关单位治理。。。。。。。

　　以上报告，，，，，请予审议。。。。。。。