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天下人民代表大会常务委员会事情报告

揭晓时间：2013-03-20　　　泉源：新华网

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　　新华网北京3月20日电

天下人民代表大会常务委员会事情报告

——2013年3月8日在第十二届天下人民代表大会第一次聚会上

天下人民代表大会常务委员会委员长　吴邦国

　　列位代表：

　　我受十一届天下人大常委会委托，，，，，，向大会报告五年来的主要事情，，，，，，请予审议。。。。。。。。

　　已往五年岁情的简要回首

　　已往的五年，，，，，，是中国共产党团结向导天下各族人民经受住种种难题和危害磨练、争取周全建设小康社会新胜利的五年，，，，，，也是我国社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设取得重大希望的五年。。。。。。。。十一届天下人大及其常委会认真贯彻落实党的十七大和十八大精神，，，，，，坚持以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，，，，，，坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，，，，，，牢牢围绕党和国家事情阵势依法行使职权，，，，，，充分验展最高国家权力机关作用，，，，，，圆满完成各项事情使命，，，，，，为周全推进中国特色社会主义事业作出了主要孝顺。。。。。。。。

　　——准期形成并一直完善中国特色社会主义执法系统。。。。。。。。到2010年形成中国特色社会主义执法系统，，，，，，是党的十五大提出的立法事情目的。。。。。。。。围绕实现这一目的，，，，，，我们坚持从国情和现实出发，，，，，，坚持科学立法、民主立法，，，，，，在提高立法质量的条件下，，，，，，抓紧制订在执法系统中起支架作用的执法，，，，，，实时修改与经济社会生长不相顺应的执法划定，，，，，，集中开展执法整理事情，，，，，，催促有关方面整理行政规则和地方性规则、制订执法配套规则。。。。。。。。到2010年底，，，，，，涵盖社会关系各个方面的执法部分已经齐全，，，，，，各执法部分中基本的、主要的执法已经制订，，，，，，响应的行政规则和地方性规则较量完整，，，，，，执法系统内部总体做到科学统一。。。。。。。。在党中央向导下，，，，，，经由各方面恒久配合起劲，，，，，，一个驻足中国国情和现实、顺应刷新开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志，，，，，，以宪法为统帅，，，，，，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个执法部分的执法为主干，，，，，，由执法、行政规则、地方性规则三个条理的执律例范组成的中国特色社会主义执法系统准期形成，，，，，，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实现有法可依。。。。。。。。这是我国社会主义民主法制建设史上的主要里程碑，，，，，，是中国特色社会主义制度走向成熟的主要标记，，，，，，具有重大的现实意义和深远的历史意义。。。。。。。。中国特色社会主义执法系统，，，，，，以宪法和执法的形式确立了国家生长中带有根天性、全局性、稳固性和恒久性的一系列主要制度，，，，，，是中国特色社会主义永葆本色的法制基本、立异实践的法制体现、兴旺蓬勃的法制包管。。。。。。。。

　　中国特色社会主义执法系统形成后，，，，，，我们周全剖析我王法制建设面临的新形势新使命，，，，，，强调中国特色社会主义执法系统是动态的、开放的、生长的，，，，，，一定随着中国特色社会主义实践的生长而生长，，，，，，我国立法使命依然难题而沉重，，，，，，立法事情只能增强不可削弱；；；；；；强调要在新的起点上继续增强和刷新立法事情，，，，，，把更多的精神放到执法的修改完善上，，，，，，放到推动执法配套规则的制订修改上，，，，，，同时为顺应经济社会生长需要制订一些新的执法，，，，，，一直完善中国特色社会主义执法系统；；；；；；强调执法的生命力在于实验，，，，，，执法系统的形成总体上解决了有法可依的问题，，，，，，要越发注重宪法和执法的有用实验，，，，，，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，，，，，，切实维护宪法和执法的权威和尊严。。。。。。。。为弘扬社会主义法治精神，，，，，，作出进一步增强法制宣布道育的决议，，，，，，开展纪念现行宪法宣救济行30周年运动。。。。。。。。五年来，，，，，，天下人大及其常委会共审议执法、执法诠释和有关执法问题的决议草案93件，，，，，，通过86件。。。。。。。。

　　——扎实开展羁系事情。。。。。。。。周全贯彻实验监视法，，，，，，凭证“围绕中心、突出重点、考究实效”的事情思绪，，，，，，增强执法监视和事情监视，，，，，，完善羁系事情方法要领，，，，，，监视和支持国务院、最高人民法院、最高人民审查院的事情，，，，，，推动中央重大决议安排贯彻落实。。。。。。。。增强对经济事情的监视，，，，，，涉及宏观经济运行、经济结构调解、预算决算、“三农”事情、资源情形�；；；；；；ぁ⒅饕煊蛩⑿碌确矫�，，，，，，增进经济一连康健生长。。。。。。。。增强对民生事情的监视，，，，，，推动以包管和改善民生为重点的社会建设，，，，，，增进基本公共效劳均等化，，，，，，解决人民最体贴最直接最现实的利益问题。。。。。。。。增强对司法事情的监视，，，，，，催促审讯机关、审查机关完善事情机制，，，，，，强化步队建设，，，，，，规范司法行为，，，，，，提高司法水平，，，，，，维护社会公正正义。。。。。。。。五年来，，，，，，常委会共听取和审议“一府两院”70个报告，，，，，，组织21次执法检查，，，，，，开展9次专题询问。。。。。。。。

　　——做好代表履职效劳包管事情。。。。。。。。认真贯彻实验代表法，，，，，，坚持为代表效劳头脑，，，，，，起劲提高代表效劳包管事情水平，，，，，，支持和包管代表依法履职。。。。。。。。共治理代表议案2541件，，，，，，227件议案涉及的38个立法项目已经审议通过，，，，，，136件议案涉及的8个立法项目正在审议。。。。。。。。治理代表建议37527件，，，，，，建议所提问题已经解决或妄想解决的占总数的76%，，，，，，代表对建议治理事情体现知足或基本知足的凌驾90%。。。。。。。。约请代表1000多人次列席常委会聚会，，，，，，3800多人次加入执法检查和专门委员会运动。。。。。。。。组织代表9000多人次开展专题调研，，，，，，形成调研报告500多篇。。。。。。。。举行33期代表专题学习班，，，，，，加入学习的代表6300多人次。。。。。。。。

　　——形成人大对外来往新名堂。。。。。。。。坚持效劳国家总体外交，，，，，，充分验展人大对外来往的特点和优势，，，，，，起劲开展高层来往，，，，，，稳步推进机制交流，，，，，，有用使用多边舞台，，，，，，周全增强与各国议会及多边议会组织的友好关系，，，，，，形玉成方位、多渠道、宽领域、深条理的人大对外来往名堂。。。。。。。。现在，，，，，，天下人大与14个国家议会及欧洲议会建设按期交流机制，，，，，，建设106个双边议会友好小组，，，，，，加入15个多边议会组织，，，，，，成为5个多边议会组织视察员。。。。。。。。在对外来往中，，，，，，坚决维护国家主权、清静、生长利益，，，，，，增进政治互信，，，，，，增进务实相助，，，，，，加深人民友谊，，，，，，一直夯实国家关系生长的社会基础，，，，，，为维护我国生长主要战略机缘期施展了主要作用。。。。。。。。

　　常委会还批准我国与外国缔结的条约、协定和我国加入的国际条约39件，，，，，，决媾和批准任免了一批国家机关事情职员。。。。。。。。

　　常委会高度重视自身建设。。。。。。。。周全增强头脑政治建设、组织制度建设、作风能力建设，，，，，，牢靠树立党的看法、政治看法、法治看法、阵势看法和群众看法，，，，，，一直提升依法履职能力和水平。。。。。。。。亲近联系群众，，，，，，深入开展视察研究，，，，，，向群众学习、向实践学习、向下层学习。。。。。。。。办妥常委会专题讲座，，，，，，富厚讲座内容，，，，，，增强讲座实效。。。。。。。。通过多种方法提高人大事情透明度，，，，，，自觉接受人民监视。。。。。。。。虚心听取各方面意见，，，，，，起劲刷新事情中的缺乏。。。。。。。。充分验展专门委员会作用，，，，，，支持专门委员会依法履职。。。。。。。。各专门委员会牢牢围绕天下人大及其常委会的中心事情，，，，，，认真研究、审媾和拟订有关议案，，，，，，在提高立法质量、增强监视实效、施展代表作用等方面做了大宗事情。。。。。。。。增强与地方人大常委会的联系，，，，，，配合做好新形势下人大事情，，，，，，推进社会主义民主法制建设。。。。。。。。天下人大机关开展深入学习实践科学生长观、创先争优运动，，，，，，鼎力大举增强机关干步队伍建设，，，，，，充分验展照料助手和效劳包管作用。。。。。。。。

责任编辑：王钰

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