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问计“两会”：职能转变是焦点

揭晓时间：2013-03-14　　　泉源：CNTV

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　国务院的机构刷新，，，，，，，，是今年“两会”的热门。。。。。虽然最后计划尚有待通过，，，，，，，，但社会各界却早已回声热烈。。。。。特殊是计划中涉及到的部委机关，，，，，，，，面临换整，，，，，，，，他们态度怎样？？？？？关于刷新能给老黎民带来的利益，，，，，，，，他们又怎样看待？？？？？带着各人的关注，，，，，，，，我们举行了深入采访。。。。。先到新闻出书总署和广电总局去看一看。。。。。

　　对老黎民来说，，，，，，，，图书、报纸、杂志、音像等新闻出书相关的事都归新闻出书总署治理；；；；；；；；广播、影戏、电视和网络上视听节目都归国家广电总局治理。。。。。

　　近些年，，，，，，，，我国传媒工业生长迅速，，，，，，，，跨媒体企业大宗涌现。。。。。在两个部分合并之前，，，，，，，，新闻出书总署和国家广电总局在职能上泛起一些交织，，，，，，，，导致下层“一小我私家要对上头三个部分的征象”。。。。。

　　现实上，，，，，，，，在地方，，，，，，，，新闻出书与广播影戏电视的资源整合早已睁开。。。。。文化体制刷新10年来，，，，，，，，天下60%以上的地级市、自治州、盟、地区、林区、开发区完成了文化局、新闻出书局、广电局等部分的整合。。。。。以数字手艺、网络信息手艺为焦点的现代信息撒播手艺也一直立异，，，，，，，，普遍应，，，，，，，，全媒体集团一直生长壮大。。。。。在这样的配景下，，，，，，，，中央层面的机构整合水到渠成。。。。。

　　这两个部分的机构设立在历史上也有过多次转变。。。。。新闻出书总署的前身是1949年2月建设的中央宣传部出书委员会，，，，，，，，1949年11月建设新闻总署，，，，，，，，设广播事业局等单位。。。。。新闻出书总署这个名字是2001年被确定下来的，，，，，，，，和国家版权局为“一个机构两块牌子”。。。。。

　　广电总局的前身是建设于1949年6月的中央宣传部中国广播事业治理处。。。。。在1998年的国务院机构刷新中，，，，，，，，由广播影戏电视部改组为现在的广电总局。。。。�？？？？？梢钥闯觯�，，，，机构的转变是随着社会经济生长的需要，，，，，，，，而一直转变的。。。。。

　　“十二五”妄想明确将文化工业生长为支柱性工业。。。。。新闻出书与广电的整合，，，，，，，，将使文化传媒工业的整合阻力削弱。。。。。拥有资金和融资优势的传媒集团有望通过跨行业、跨媒体重组迅速做大，，，，，，，，多元化谋划的大传媒集团有望降生。。。。。

　　天下人大审议通过机构刷新计划着实只是第一步，，，，，，，，接下来面临的是职能进一步科学化，，，，，，，，步队精悍化，，，，，，，，执政科学化。。。。。信托在新的机构治理下，，，，，，，，传媒企业会生产出更多雅俗共赏的文化产品，，，，，，，，知足群众的精神需求。。。。。

　　机构刷新的形式可以多样，，，，，，，，但目的只有一个：不管是拆、是并、是撤、是建，，，，，，，，都是为了有用推行政府职能，，，，，，，，都是为应对解决生长历程中一直泛起的新问题、新磨练。。。。。铁路运营政企脱离是这样，，，，，，，，出书广电实力整合是这样，，，，，，，，食物药品清静羁系的统一归口也是这样。。。。。今天要“改”，，，，，，，，无非是为了老黎民明天更“好”。。。。。

　　凭证原有的部分机构设置，，，，，，，，食物清静治理是一个特殊重大的系统，，，，，，，，有13个部分，，，，，，，，他们都有治理食物清静的职责。。。。。这13个部分里有行政执法治理职责的政府部分有5个。。。。。差别的品种、差别的环节，，，，，，，，分在差别的部分羁系。。。。。

　　好比说一个馒头，，，，，，，，小麦种在地里时归农业部管；；；；；；；；小麦磨成面粉时归质检部分担；；；；；；；；面粉符不切合国家标准归卫生部管；；；；；；；；面粉做成了馒头之后，，，，，，，，要是在超市卖，，，，，，，，归工商部分担；；；；；；；；要是在饭店吃的，，，，，，，，归食物药品监视治理局管；；；；；；；；要是在小摊上卖的，，，，，，，，归城管部分担。。。。。万一馒头在从工厂去超市的路上变质了，，，，，，，，这事就没人管了。。。。。

　　这种羁系历程中，，，，，，，，职能交织，，，，，，，，模糊甚至空缺地带一直保存。。。。。有羁系空缺的，，，，，，，，也有出了事各部分相互推诿扯皮的。。。。。天下政协委员岳泽慧在下层的食物药品监视治理局事情，，，，，，，，就经常遇到这种情形。。。。。

　　凭证这次的机构刷新计划，，，，，，，，除了农产品的羁系由农业部认真之外，，，，，，，，其他疏散在差别部分的与食物清静有关的职能都被划分到了新组建的国家食物药品羁系总局。。。。。以前那种十几个部分一块管一个馒头的“分段羁系”征象不会有了，，，，，，，，要是再出了问题，，，，，，，，“皮球”也推不出去了。。。。。

　　“两会”话题，，，，，，，，富厚周全。。。。。大到机构刷新、小到代表委员悬念详细民生问题的提案、建议。。。。。“两会”上尚有哪些值得关注的事？？？？？上会记者张泉灵给各人带来视察。。。。。

责任编辑：王钰