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刷新要“敢于啃硬骨头，，，，，，，，敢于涉险滩”——“中国梦”两会视角

揭晓时间：2013-03-11　　　泉源：新华社

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　　新华社北京３月１１日电（记者李柯勇、朱立毅、王昆、苏晓洲）从党的十八大到天下两会，，，，，，，，仔细的代表发明了两个颇具深意的细节——

　　“敢于啃硬骨头，，，，，，，，敢于涉险滩”，，，，，，，，去年底，，，，，，，，新任中共中央总书记习近平考察广东谈及深化刷新时首次作出这一表述；；；；；；；几天前，，，，，，，，他加入十二届天下人大一次聚会上海代表团审议时再次强调了这句话。。。。。。。

　　去年尾，，，，，，，，中央经济事情聚会强调，，，，，，，，要明确提出刷新总体计划、蹊径图、时间表；；；；；；；此次两会上，，，，，，，，这一安排再现于政府事情报告、国务院机构刷新和职能转变计划及２０１３年国民经济和社会生长妄想草案报告。。。。。。。

　　天下人大代表、陕西渭南市委书记徐新荣说：“这两次强调释放出一个强烈信号：我国进一步深化刷新已箭在弦上。。。。。。。”

　　十八大以来，，，，，，，，天下上下都在谈论实现中华民族伟大再起的“中国梦”。。。。。。。而与“中国梦”细密相连的一个要害词就是“刷新”。。。。。。。

　　近３５年来，，，，，，，，我国生长的基础动力是刷新。。。。。。。依赖刷新，，，，，，，，我国经济实现了举世有数的高速增添，，，，，，，，总量跃居天下第二位，，，，，，，，成绩了惊艳全球的“中国事业”。。。。。。。在新的历史起点上，，，，，，，，周全建成小康社会、向实现“中国梦”冲刺，，，，，，，，我们依然没有其他路径，，，，，，，，唯有刷新。。。。。。。

　�。。。。。。。吃拢保叭�，，，，，，，，《国务院机构刷新和职能转变计划》提请十二届天下人大一次聚会审议，，，，，，，，拉开了深化行政体制刷新的帷幕。。。。。。。两会代表委员以为，，，，，，，，这是党的十八大之后，，，，，，，，新一届中央向导整体深化刷新啃的第一块“硬骨头”。。。。。。。

　　天下人大代表、中建五局董事长鲁贵卿在谈及铁道部政企脱离时以为，，，，，，，，“这将突破垄断，，，，，，，，增进铁路市场的公正竞争，，，，，，，，体现了市场化刷新的内在指向：政府的归政府，，，，，，，，市场的归市场。。。。。。。”

　　这是一份有“分”有“合”的机构刷新计划。。。。。。。而本轮机构刷新的意义，，，，，，，，远不止于简朴的分分合合、拆拆并并、增增减减，，，，，，，，其焦点是转变政府职能，，，，，，，，处置惩罚好政府与市场、政府与社会的关系。。。。。。。而转变政府职能的要害词是“放权”。。。。。。。

　　放权，，，，，，，，势必触动一些恒久形成的利益名堂，，，，，，，，需要政府部分以“割自己的肉、革自己的命”的态度面临阵痛，，，，，，，，阻力是显而易见的，，，，，，，，走弯路、受波折也不是没有可能。。。。。。。“硬骨头”之硬、“险滩”之险，，，，，，，，就体现在这里。。。。。。。

　　然而，，，，，，，，使命紧迫，，，，，，，，不改不可。。。。。。。综观阵势，，，，，，，，外有国际金融危唬唬唬�；；；笮跋斓牡贡�，，，，，，，，内部生长不平衡、不协调、不可一连问题突出。。。。。。。我国要想实现新一轮又好又快生长，，，，，，，，必需尽快消除制约经济生长方法转变的体制机制误差。。。。。。。在许多领域，，，，，，，，已经到了不深化刷新就难以前进的阶段。。。。。。。

　　“门难进，，，，，，，，脸难看，，，，，，，，盖个钤记跑半年；；；；；；；话难听，，，，，，，，事难办，，，，，，，，批个项目腿跑断。。。。。。。”天下政协委员赖明引述的这句黎民顺口溜，，，，，，，，形象地归纳综合了行政审批之弊。。。。。。。

　　赖明委员提供了两组数字：在周全推行行政审批制度刷新１２年后的今天，，，，，，，，投资一个项目仍要过５３个处、室、中心、站，，，，，，，，经１００个审批环节，，，，，，，，盖１０８个章，，，，，，，，全程需７９９个事情日。。。。。。。老黎民办个“准生证”，，，，，，，，还需经由１０多个单位盖章、签字４０多个，，，，，，，，耗时两个月。。。。。。。

　　刷新开放以来，，，，，，，，我国政府机构历经６次较大调解，，，，，，，，但政府越位、错位、缺位的征象仍普遍保存，，，，，，，，对微观经济运动干预过多，，，，，，，，不但导致行政效率低下，，，，，，，，助长投资消耗失衡、重复建设、资源铺张、情形污染，，，，，，，，还给权力寻租留下了空间。。。。。。。

　　多位代表委员将机构刷新比作十八大之后深化刷新的“揭幕战”，，，，，，，，他们期待下一步刷新以更鼎力大举度、在更广规模、更深条理上取得突破。。。。。。。

　　天下人大代表周国辉以为，，，，，，，，应以“把权力关进笼子”的精神推选行政体制刷新，，，，，，，，这个笼子应该是制度的笼子、民主的笼子、果真的笼子。。。。。。。像金鱼缸里的鱼一样看得见，，，，，，，，而不是暗箱。。。。。。。

　　天下人大代表冯月菊说，，，，，，，，要推进投资体制刷新。。。。。。。目今民营经济在“不平期待遇”中负重前行，，，，，，，，特殊是一些民营实体经济信心缺乏，，，，，，，，不敢投、不肯投情绪显着，，，，，，，，建议降低中小微企业融资本钱，，，，，，，，把一样平常竞争行业生长空间只管留给民间投资主体。。。。。。。

　　天下政协委员林毅夫指出，，，，，，，，收入分派领域双轨制的刷新还不到位。。。。。。。谁拿到矿权就一下子成为亿万富翁，，，，，，，，资源税费跟国际水平比太低了，，，，，，，，到了不起不改的田地。。。。。。。收入分派刷新要做到釜底抽薪，，，，，，，，在首次分派设计中兼顾公正和效率。。。。。。。

　　刷新行动越大，，，，，，，，难度也越大。。。。。。。在刷新的攻坚期和深水区，，，，，，，，必需以更大的勇气和智慧去突破头脑看法的障碍和利益固化的藩篱。。。。。。。

　　需要指出的是，，，，，，，，不可只看到难题的一面，，，，，，，，还要看到有利的一面。。。。。。。目今我国所处的主要战略机缘期，，，，，，，，不但提供了历史性的生长机缘，，，，，，，，也为深化刷新提供了难堪的“窗口期”。。。。。。。国际金融危唬唬唬�；；；贡频难沽梢宰⑿碌亩�，，，，，，，，３０多年来积累的物质基础和制度基础将是刷新的有力包管。。。。。。。更为主要的是，，，，，，，，天下上下已告竣刷新共识。。。。。。。

　　曾多年从事体制刷新事情的天下人大代表、湖南省人大常委会党组书记李江剖析，，，，，，，，二三十年前，，，，，，，，刚从妄想经济向市场经济刷新时，，，，，，，，“姓社”“姓资”的争论很强烈，，，，，，，，阻力很大。。。。。。。其时连“刷新”这个词自己都还很新鲜，，，，，，，，人们想改变现状，，，，，，，，对刷新偏向却很渺茫。。。。。。。而现在，，，，，，，，险些无人阻挡刷新。。。。。。。甚至一些既得利益可能被刷新触动的人，，，，，，，，也明确不刷新是走不下去的。。。。。。。

　　代表委员的一致判断是，，，，，，，，深化刷新代表了１３亿中国人民的整体利益，，，，，，，，会获得绝大大都人民群众的支持。。。。。。。在云云充分的历史条件下，，，，，，，，我们没有理由缺少刷新自信。。。。。。。若是我们畏首畏尾，，，，，，，，犹疑不决，，，，，，，，将贻误战机，，，，，，，，留下历史的遗憾。。。。。。。

　　中央的刷新刻意已经彰显。。。。。。。无论“把权力关进制度的笼子”，，，，，，，，照旧“敢于啃硬骨头，，，，，，，，敢于涉险滩”，，，，，，，，都体现了鲜明的刷新指向。。。。。。。各级向导干部都需要以锐意进取、勇为人先，，，，，，，，敢作为、有继续的精神状态，，，，，，，，把刷新推向深入。。。。。。。

　　雄关漫道真如铁，，，，，，，，现在迈步重新越。。。。。。。刷新是决议今世中国运气的要害一招，，，，，，，，刷新也将创立未来中国的壮丽远景。。。。。。。只要亿万中国人民坚定信心，，，，，，，，攻坚克难，，，，，，，，不为任何危害所惧，，，，，，，，不被任何滋扰所惑，，，，，，，，中华民族伟大再起“中国梦”就一定能实现。。。。。。。

责任编辑：张智萍

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