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十年月表事情要害词

揭晓时间：2013-03-03　　　泉源：《中国人大》杂志

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　　/要害词1 中央9号文件?推进代表事情制度化、规范化、程序化/

　　凭证党的十六大和十六届四中全会精神，，，，，，，天下人大常委会在认真视察研究、普遍听取各方面意见的基础上，，，，，，，提出了《关于进一步施展天下人大代表作用，，，，，，，增强天下人大常委会制度建设的若干意见》。。。。。2005年5月，，，，，，，中共中央以中发〔2005〕9号文件批转了《意见》。。。。。中央9号文件科学总结了半个多世纪特殊是刷新开放以来人民代表大会制度建设的基本履历，，，，，，，进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大事情的指导头脑、基来源则和事情重点，，，，，，，关于提高党的执政能力、包管人民当家作主、实验依法治国的基本方略具有重大现实意义和深远历史意义。。。。。

　　凭证中央9号文件精神，，，，，，，在总结履历的基础上，，，，，，，天下人大常委会形成了支持和包管代表依法行使职权的一整套制度和步伐。。。。。先后制订了天下人民代表大会聚会事情程序、增强和规范代表运动若干意见、代表议案处置惩罚步伐、代表建议、品评和意见处置惩罚步伐、代表学习培训事情若干意见等配套事情文件，，，，，，，使代表事情进一步制度化、规范化、程序化。。。。。

　　/要害词2 换届选举?县乡两级人大换届实现同步举行/

　　2004年3月，，，，，，，十届天下人大二次聚会通过宪法修正案，，，，，，，将州里人大每届任期由3年改为5年，，，，，，，与县级人大任期相一致。。。。。为此，，，，，，，2004年8月，，，，，，，天下人大常委会第十一次聚会对地方组织法中有关州里人大、政府每届任期的条款作出了修改，，，，，，，并在总结实践履历的基础上，，，，，，，明确县乡人大代表直接选举可以接纳预选方法确定正式候选人，，，，，，，可以通过选举委员会组织代表候选人与选民晤面、回覆选民问题的方法先容代表候选人，，，，，，，增强了对贿选等破损选举行为的制裁。。。。。2004年10月，，，，，，，天下人大常委会第十二次聚会又通过了关于县乡两级人大代表选举时间的决议，，，，，，，划定各省、自治区、直辖市人大常委会凭证本行政区的详细情形，，，，，，，凭证县乡两级人大代表换届同步举行的原则，，，，，，，在2006年7月1日至2007年12月31日时代，，，，，，，安排本行政区域内的县乡两级人大代表换届选举事情。。。。。同时还选举出县乡两级国家机关的向导职员。。。。。

　　天下县乡两级人大同步换届选举事情准期启动，，，，，，，圆满竣事。。。。。这次县乡两级人大实验同步换届选举后的第一次换届选举，，，，，，，涉及9亿名选民和3万多个县、乡政权，，，，，，，共选出县乡两级人大代表260多万名。。。。。参选率凌驾91%。。。。。

　　/要害词3 修改选举法实现城乡同比选举人大代表/

　　2010年3月，，，，，，，十一届天下人大三次聚会通过关于修改选举法的决议，，，，，，，明确划定实验城乡按相同生齿比例选举人大代表，，，，，，，包管各地区、各民族、各方面都有适当数目的代表，，，，，，，以更好地体现人人一律、地区一律、民族一律的原则。。。。。

　　修改选举法后，，，，，，，为包管实验城乡同比后的第一次县乡人大换届选举顺遂举行，，，，，，，天下人大常委会党组研究提出了《关于做好天下县乡两级人民代表大会换届选举事情的意见》，，，，，，，中共中央以〔2011〕4号文件下发执行。。。。。

　　从2011年上半年最先，，，，，，，天下各地陆续启动了新一届县乡人大代表的选举事情。。。。。由于这是选举法修改后的首次换届选举，，，，，，，加上县乡两级人大代表的选举都是直接选举，，，，，，，引起社会普遍关注。。。。。现在，，，，，，，这次换届选举事情已所有完成。。。。。31个省、自治区、直辖市的2878个县（市、区）和33281个乡（镇）选举出县、乡两级人大代表，，，，，，，召开了新的一届人民代表大会聚会，，，，，，，选举了县级人大常委会和县、乡两级政府向导班子组成职员。。。。。

　　此次换届选举，，，，，，，选民参选率和选举乐成率均较高。。。。。加入县级人大代表换届选举挂号的选民达9.81亿多人，，，，，，，加入投票选民占挂号选民的90.24％，，，，，，，选出县级人大代表597794人。。。。。加入乡级人大代表换届选举挂号的选民达7.23亿多人，，，，，，，加入投票选民占挂号选民的90.55％，，，，，，，选出乡级人大代表1942388人。。。。。县乡两级一次选举乐成选区划分占选区总数的99.27％和99.29％。。。。。

　　这次换届选举爆发的代表结构也进一步优化。。。。。选出的县乡两级人大代表中，，，，，，，工人、农民和专业手艺职员比例比上届都有所上升，，，，，，，妇女代表的比例也有所上升，，，，，，，党政干部比例划分降低4.37％和2.42％，，，，，，，少数民族和归侨代表比例遵照执法划定获得包管。。。。。

　　/要害词4 修改代表法进一步包管代表依法执行代表职务/

　　2010年10月，，，，，，，天下人大常委会通过了关于修改代表法的决议。。。。。修改后的代表法，，，，，，，总结贯彻落实2005年中央9号文件的实践履历，，，，，，，进一步明确了代表的权力和义务，，，，，，，划定县级以上人大常委会和“一府两院”应当实时向本级人大代表转达事情情形，，，，，，，提供信息资料，，，，，，，进一步包管代表的知情权；；；；；；；明确划定代表应当接纳多种方法经常听取人民群众对代表履职的意见，，，，，，，回覆原选区选民或者原选举单位对代表事情和代表运动的询问，，，，，，，由选民直接选举的代表应当向原选区选民报告履职情形，，，，，，，包管代表更好地接受监视；；；；；；；从执法上明确划定了代表建议、品评和意见的处置惩罚时限和处置惩罚步伐，，，，，，，包管代表依法行使提出建议、品评和意见的权力，，，，，，，更好地施展代表作用；；；；；；；细化了闭会时代代表运动的方法，，，，，，，强化了代表履职的包管步伐，，，，，，，明确划定代表的运动经费应当列入本级财务预算予以包管并专款专用。。。。。

　　这次修改，，，，，，，将这些年来代表事情实践中的成熟履历上升为执法，，，，，，，进一步完善了代表事情的执法制度，，，，，，，有利于更好地支持和包管代表依法执行代表职务，，，，，，，充分验展人民代表大会制度的特点和优势。。。。。

　　/要害词5 列席常委会聚会扩大代表对常委会和专委会事情的加入/

　　约请天下人大代表列席常委会聚会等事情，，，，，，，到十届天下人大常委会抵达热潮。。。。。2003年天下人大常委会建设了列席聚会代表库。。。。。这年还首次约请港澳代表加入执法检查。。。。。常委会聚会最先每次约请香港代表和澳门代表列席。。。。。2005年中央9号文件宣布后，，，，，，，大幅增添了代表列席常委会聚会、加入执法检查和立法调研运动的名额，，，，，，，并约请代表列席专门委员会聚会，，，，，，，约请代表列席常委会和专门委员会聚会事情形成机制化、规范化。。。。。

　　现在，，，，，，，代表加入常委会运动主要有：列席常委会每次聚会，，，，，，，加入常委会、专委会有关立法调研，，，，，，，加入常委会执法检查，，，，，，，列席专委会有关聚会。。。。。详细做法：

　　年头向代表转达常委会事情要点和立法、羁系事情妄想，，，，，，，并征求其列席常委会聚会的意愿。。。。。凭证常委会聚会议程、代表意愿及代表专长，，，，，，，有针对性地约请代表列席常委会聚会，，，，，，，每次聚会约请代表30—40名左右。。。。。

　　常委会聚会前，，，，，，，实时向列席代表发送有关聚会质料，，，，，，，并专门召开列席代表座谈会，，，，，，，先容聚会有关议案情形，，，，，，，为加入审议做好准备。。。。。

　　在约请代表列席有关聚会、加入有关事情时，，，，，，，注重听取代表对常委会和专门委员会事情的意见建议，，，，，，，并作为研究刷新事情、制订事情妄想的主要依据。。。。。

责任编辑：张智萍