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[天下人大常委会事情报告解读]名贵履历启示未来

揭晓时间：2013-03-09　　　泉源：新华社

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　　新华社北京3月8日电（记者霍小光崔清新赵超）“常委会事情报告总结出的人大事情六条名贵履历，，，，，，，，必将对新一届天下人大及其常委会事情带来有益的启示。。。。。”连任三届的天下人大代表姜健说。。。。。

　　8日下昼，，，，，，，，受十一届天下人大常委会委托，，，，，，，，吴邦国委员长向大会报告事情。。。。。

　　代表普遍以为，，，，，，，，这份报告回首事情言简意赅，，，，，，，，重在提炼履历体会。。。。。这些履历是通过扎实有用的事情得来的，，，，，，，，对以后的人大事情具有借鉴意义和指导作用。。。。。

　　法制建设永一直步

　　2010年宣告中国特色社会主义执法系统准期形成，，，，，，，，是新中国立法史上的里程碑。。。。。已往五年，，，，，，，，天下人大及其常委会审议并通过86件执法和有关执法问题的决议，，，，，，，，为执法系统的形成和完善作出了主要孝顺。。。。。

　　“能够加入其中并见证这一历史性时刻，，，，，，，，感应自满。。。。。”十一届天下人大常委会委员金硕仁的话，，，，，，，，道出了一代立法人的激动心情。。。。。

　　然而，，，，，，，，历史的脚步永一直息，，，，，，，，法制建设任重道远。。。。。报告指出，，，，，，，，我国立法使命依然难题而沉重，，，，，，，，立法事情只能增强不可削弱；；；；；；；要继续增强和刷新立法事情，，，，，，，，把更多的精神放到执法的修改完善上；；；；；；；越发注重宪法和执法的有用实验……

　　天下人大代表徐显明体现，，，，，，，，执法系统是动态的、开放的、生长的，，，，，，，，这一系统必将随着中国特色社会主义实践的生长而一直生长。。。。。

　　家国大事以民为本

　　十二届天下人大一次聚会新闻宣布会上，，，，，，，，讲话人傅莹坦言：“必需认可刷新开放三十多年来，，，，，，，，中国经济快速生长，，，，，，，，成绩特殊，，，，，，，，但我们也支付了高昂的情形价钱。。。。。”

　　针对资源情形约束加剧的严肃挑战，，，，，，，，十一届天下人大常委会一直完善环保方面的立法，，，，，，，，从执法制度层面推进社会主义生态文明建设。。。。。

　　像这样通过依法履职推动解决刷新生长历程中面临的问题，，，，，，，，在已往五年人大事情中并不鲜见。。。。。报告先容：

　　——2008年四川汶川特大地动灾难爆发后，，，，，，，，天下人大常委会专门听取审议国务院抗震救灾事情报告并作出决议，，，，，，，，批准调解2008年中央预算，，，，，，，，为抗震救灾及恢复重修提供资金包管。。。。。

　　——2010年提出尽快制订收入分派刷新计划的意见和建议，，，，，，，，为中央研究体例“十二五”妄想提供主要参考。。。。。

　　——实时回应民生关切，，，，，，，，修改和通过了一批社会领域执法：晚年人权益包管法、食物清静法、社会包管法……

　　五年来，，，，，，，，始终从党和国家事业生长全局来谋划和推进，，，，，，，，始终把人民利益作为最主要的起点和落脚点，，，，，，，，成为十一届天下人大及其常委会事情不懈的追求。。。。。

　　立异机制开拓新局

　　监视预算是宪法付与天下人大及其常委会的一项主要职责。。。。。

　　2010年8月，，，，，，，，十一届天下人大常委会第十六次聚会,改变了以往在6月份一并听取审议中央决算报告与昔时预算执行情形报告的做法，，，，，，，，首次在8月举行的常委会聚会上专门听取昔时预算执行情形报告。。。。。

　　时任天下人大常委会预算工委主任的高强说，，，，，，，，这样调解，，，，，，，，便于常委会组成职员周全相识昔时预算执行情形，，，，，，，，增强了常委会预算监视的效果。。。。。

　　执法草案原则上都在中国人大网宣布，，，，，，，，普遍征求社会各界意见，，，，，，，，是十一届天下人大常委会的新行动。。。。。

　　从2008年社会包管法草案收到7万多件意见建议，，，，，，，，到2010年车船税法草案的近10万条；；；；；；；从2011年个税法修正案草案的23万多条，，，，，，，，到2012年劳动条约法修正案草案的55万余条……

　　报告指出，，，，，，，，这样的做法既是扩大人民有序加入立法的历程，，，，，，，，也是科学决议民主决议的历程，，，，，，，，还起到了普及执法知识的作用。。。。。

　　开展立法后评估试点，，，，，，，，通过多种形式对执法制度的科学性、执法划定的可操作性、执法执行的有用性等作出客观评价，，，，，，，，以便更好地修改完善执法。。。。。

　　开展专题询问，，，，，，，，约请国务院有关部分主要认真同志到会听取意见、回覆询问，，，，，，，，同时通过电视网络等媒体直播，，，，，，，，爆发起劲社会回声。。。。。

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　　“人大事情也要与时俱进，，，，，，，，这需要更大的勇气和智慧。。。。。只有这样，，，，，，，，才华更好地坚持和完善人民代表大会制度，，，，，，，，开创人大事情新时势。。。。。”马瑞文代表说。。。。。

　　代表履职相同民意

　　早在2006年，，，，，，，，天下人大常委会就在天下31个省、自治区、直辖市设立了天下人大代表联络机构。。。。。七年来，，，，，，，，人大代表在这个特殊的地方“兼职办公”，，，，，，，，通过书信、电话、来访接待、调研走访、督办等形式，，，，，，，，有用拓宽了与群众接触联系的渠道。。。。。

　　报告指出，，，，，，，，五年来，，，，，，，，建设健全260多个天下人大代表小组，，，，，，，，完善代表小组运动方法，，，，，，，，拓宽了代表联系人民群众的渠道。。。。。

　　“设立代表联络处，，，，，，，，一方面能让人大代表亲近联系群众，，，，，，，，反应民意，，，，，，，，另一方面也利便群众反应他们的难处、问题，，，，，，，，帮他们出主意想步伐。。。。。”张秋香代表评价。。。。。

　　代表汇聚民意后提出议案和建议，，，，，，，，通过人大治理，，，，，，，，推动政府部分解决落实相关问题，，，，，，，，是代表行使治理国家和社会事务权力的主要形式，，，，，，，，也是人民代表大会制度设计的主要内容之一。。。。。

　　十一届天下人大时代，，，，，，，，共治理代表议案2541件，，，，，，，，治理代表建议37527件，，，，，，，，约请代表1000多人次列席常委会聚会，，，，，，，，组织代表9000多人次开展专题调研。。。。。

　　“天下人大代表是最高国家权力机关组成职员。。。。。尊重代表的权力就是尊重人民的权力，，，，，，，，包管代表依法履职就是包管人民当家作主。。。。。”报告说。。。。。

责任编辑：胡杨

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