新华社北京3月9日电（记者霍小光 韩洁 崔清新）一年一度的天下人代会 ，，， ，，已经成为视察中国民主政治建设历程的主要窗口 。。。 。。 透过十二届天下人大二次聚会的一项项行动 ，，， ，，可以见微知著 ，，， ，，感受到推进人民代表大会制度与时俱进的坚定脚步 。。。 。。 首次召开代表座谈会为常委会事情报告切脉－－把人民当家作主落到实处 3月9日 ，，， ，，十二届天下人大二次聚会举行第二次全体聚会 ，，， ，，听取审议天下人大常委会事情报告 。。。 。。 报告“出炉”前 ，，， ，，1月24日 ，，， ，，人民大礼堂里召开了一场独具匠心的座谈会－－部分在京天下人大代表应邀对常委会事情报告征求意见稿提出意见和建议 。。。 。。 十位代表知无不言 ，，， ，，有的提出 ，，， ，，应进一步强调通过代表大会行使立法职权 ，，， ，，增强执法的可执行性；；；；；；；有的提出 ，，， ，，进一步回应人民群众对治理情形污染、增进教育公正等问题的关切；；；；；；；尚有的建议报告要在关注“三农”事情、增强信息清静和职业教育等领域立法方面更多着墨…… 代表们的意见建议 ，，， ，，代表们反应的人民群众的所思所盼 ，，， ，，为起草好常委会事情报告提供了主要参考 。。。 。。 常委会事情报告起草组事情职员告诉记者 ，，， ，，这些意见建议受到高度重视 ，，， ，，在报告修改完善历程中 ，，， ，，不少被吸收接纳 。。。 。。 例如 ，，， ，，有代表提出 ，，， ，，要增强对“十二五”妄想纲要约束性指标完成情形的监视 。。。 。。起草组在事情报告稿“增强对经济事情的监视”部分 ，，， ，，特殊强调了要确保“各项”目的使命准期实现 。。。 。。 尊重代表主体职位是包管人民当家作主的基本要求 。。。 。。 为贯彻落实党的十八届三中全会关于“增强人大常委会同人大代表的联系 ，，， ，，充分验展代表作用”的要求 ，，， ，，2013年12月 ，，， ，，天下人大常委会委员长聚会审议通过相关意见 ，，， ，，要求每位委员长聚会组成职员直接联系5名以上天下人大代表 。。。 。。 为落实党的十八大报告提出的“完善代表联系群众制度”的要求 ，，， ，，新一届天下人大常委会组建了260个天下人大代表小组 ，，， ，，支持代表小组起劲开展运动 ，，， ，，通过多种方法听取和反应人民群众的意见要求 。。。 。。 人大代表是党和政府与人民群众的“连心桥” 。。。 。。常委会组织1740名代表加入专题调研 ，，， ，，1700名代表加入集中视察 ，，， ，，形成调研报告110余份 ，，， ，，为中央和地方决议提供了主要参考…… 知屋漏者在宇下 ，，， ，，知政失者在草野 。。。 。。通过施展人大代表加入治理国家事务的作用 ，，， ，，为人民当家作主提供了可靠包管 。。。 。。 《政府预算解读》首次亮相－－让监视预算不再成为难题 制度的最大功效在于规范和制约 。。。 。。 怎样让人大代表看懂“国家账本” ，，， ，，行使好人民付与的监视权力 ，，， ，，这是天下人大常委会预算事情委员会始终体贴的问题 。。。 。。 “国家账本”看不懂 ，，， ，，是近年来代表们反应较量多的一个意见 。。。 。。 今年3月5日天下人代会开幕 ，，， ，，代表们发明 ，，， ，，手中多了一本带有彩图的参阅资料－－《政府预算解读》 。。。 。。这本由天下人大常委会预算事情委员会与财务部团结编写的读本 ，，， ，，为资助代表读懂预算 ，，， ，，推行好监视职责起到了起劲的辅助作用 。。。 。。 “希望通过这一起劲 ，，， ，，让预算能更贴近代表 ，，， ，，为天下人大代表审议、审查政府预算提供更好的效劳 。。。 。。”天下人大常委会预算事情委员会预决算审查室主任夏光说 。。。 。。 对非财务专业的代表来说 ，，， ，，读本的亮相让“看不懂”的预算变得容易看、更悦目、更愿意看了 。。。 。。 “《政府预算解读》对来自下层的人大代表资助尤其大 。。。 。。”来自安徽省利辛县的天下人大代表高亚飞说 ，，， ，，作为下层代表 ，，， ，，平时很少接触财务预算方面的专业术语 ，，， ，，读本中的诠释深入浅出 ，，， ，，种种原本让人眼花缭乱的数据通过彩图形象直观地展示了出来 。。。 。。 在懂财务的专业代表看来 ，，， ，，“读本有助于各人更周全、更详细相识预算 。。。 。。”天下人大代表、广东省财务厅厅长曾志权说 ，，， ，，广东省也推出了类似的彩色读本资助代表和公众相识预算 。。。 。。 十多年前 ，，， ，，每个代表团只能获得为数未几的几份预算草案；；；；；；；从2005年最先 ，，， ，，代表每人都拿到了一份预算草案；；；；；；；近几年 ，，， ，，预算报告的行文和结构一直刷新 ，，， ，，通过增添图表、诠释说明 ，，， ，，越来越清晰明确 。。。 。。今年又推出图文并茂的《政府预算解读》……预算报告的转变 ，，， ，，折射出民主监视的前进 。。。 。。 代表建议封页首次标注“是否赞效果真”－－让代表履职更果真更透明 出席今年人代会的代表们在提交建议时发明 ，，， ，，用来誊写代表建议的封页纸上多了一个选项：赞成全文果真、仅赞效果真主要内容、仅赞效果真建议问题、不宜果真 。。。 。。 天下人大常委会副秘书长何晔晖先容说 ，，， ，，十二届天下人大一次聚会时代 ，，， ，，已经宣布了部分代表的建议 ，，， ，，今年则增添了建议果真的数目 。。。 。。原则上 ，，， ，，除涉及国家神秘等少数建议不可果真外 ，，， ，，大会时代代表提出的建议都应予以果真 。。。 。。 代表建议果真 ，，， ，，小小行为 ，，， ，，却是篇关乎民主自信的大文章 。。。 。。 从大会讲话人直面记者提问到向记者提供代表建议、代表团简报 ，，， ，，从聚会议程实现新闻报道全笼罩到新媒体直播 ，，， ，，从数十场记者会、整体采访到一批代表团开放团组…… “天下人代会一年比一年开放 ，，， ，，一年比一年透明 。。。 。。”十二届天下人大二次聚会新闻中心副主任钟雪泉说 。。。 。。 大会的做法在闭会时代得以坚持 。。。 。。 向社会宣布天下人大常委会组成职员关于“一府两院”专项事情报告的审议意见、通过互联网等方法充分征求公众对执法草案的意见建议、对专题询问举行现场直播…… 人民知情知政 ，，， ，，方能当家作主 。。。 。。 人民代表大会制度 ，，， ，，正在一项项详细的实践中与时俱进 。。。 。。 |
