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中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会公报

揭晓时间：2013-11-12　　　泉源：新华社

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　　新华社北京11月12日电

　　中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会公报

　�。。。。。。。。�2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会通过）

　　中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会，，，，，，，于2013年11月9日至12日在北京举行。。。。。。。。全会由中央政治局主持，，，，，，，中央委员会总书记习近平作主要讲话。。。。。。。。新华社记者兰红光摄

　　中国共产党第十八届中央委员会第三次全体聚会，，，，，，，于2013年11月9日至12日在北京举行。。。。。。。。

　　出席这次全会的有，，，，，，，中央委员204人，，，，，，，候补中央委员169人。。。。。。。。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面认真同志列席了聚会。。。。。。。。党的十八大代表中部分下层同志和专家学者也列席了聚会。。。。。。。。

　　全会由中央政治局主持。。。。。。。。中央委员会总书记习近平作了主要讲话。。。。。。。。

　　全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的事情报告，，，，，，，审议通过了《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》。。。。。。。。习近平就《决议（讨论稿）》向全会作了说明。。。。。。。。

　　全会充分一定党的十八大以来中央政治局的事情。。。。。。。。一致以为，，，，，，，面临十分重大的国际形势和难题沉重的海内刷新生长稳固使命，，，，，，，中央政治局周全贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，，，，，，，高举中国特色社会主义伟大旌旗，，，，，，，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，，，，，，，团结向导全党三军天下各族人民，，，，，，，坚持稳中求进的事情总基调，，，，，，，着力稳增添、调结构、促刷新，，，，，，，冷静应对种种危害挑战，，，，，，，周全推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，，，，，，，周全推进党的建设新的伟大工程，，，，，，，扎实推进党的群众蹊径教育实践运动，，，，，，，各项事情取得新希望，，，，，，，推动生长效果更多更公正惠及全体人民，，，，，，，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的优异开局。。。。。。。。

　　全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来刷新开放的乐成实践和伟大成绩，，，，，，，研究了周全深化刷新若干重大问题，，，，，，，以为刷新开放是党在新的时代条件下向导天下各族人民举行的新的伟大革命，，，，，，，是今世中国最鲜明的特色，，，，，，，是决议今世中国运气的要害决议，，，，，，，是党和人民事业大踏步遇上时代的主要法宝。。。。。。。。面临新形势新使命，，，，，，，周全建成小康社会，，，，，，，进而建成兴旺民主文明协调的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦，，，，，，，必需在新的历史起点上周全深化刷新。。。。。。。。

　　全会强调，，，，，，，周全深化刷新，，，，，，，必需高举中国特色社会主义伟大旌旗，，，，，，，以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，，，，，，，坚定信心，，，，，，，凝聚共识，，，，，，，统策划划，，，，，，，协同推进，，，，，，，坚持社会主义市场经济刷新偏向，，，，，，，以增进社会公正正义、增进人民福祉为起点和落脚点，，，，，，，进一步解放头脑、解放和生长社会生产力、解放和增强社会活力，，，，，，，坚决破除各方面体制机制误差，，，，，，，起劲开拓中国特色社会主义事业越发辽阔的远景。。。。。。。。

　　全会指出，，，，，，，周全深化刷新的总目的是完善和生长中国特色社会主义制度，，，，，，，推进国家治理系统和治理能力现代化。。。。。。。。必需越发注重刷新的系统性、整体性、协同性，，，，，，，加速生长社会主义市场经济、民主政治、先进文化、协调社会、生态文明，，，，，，，让一切劳动、知识、手艺、治理、资源的活力竞相迸发，，，，，，，让一切创立社会财产的源泉充分涌流，，，，，，，让生长效果更多更公正惠及全体人民。。。。。。。。

　　全会指出，，，，，，，要牢牢围绕使市场在资源设置中起决议性作用深化经济体制刷新，，，，，，，坚持和完善基本经济制度，，，，，，，加速完善现代市场系统、宏观调控系统、开放型经济系统，，，，，，，加速转变经济生长方法，，，，，，，加速建设立异型国家，，，，，，，推动经济更有用率、越发公正、更可一连生长；；；；；牢牢围绕坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制刷新，，，，，，，加速推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，，，，，，，建设社会主义法治国家，，，，，，，生长越发普遍、越发充分、越发健全的人民民主；；；；；牢牢围绕建设社会主义焦点价值系统、社会主义文化强国深化文化体制刷新，，，，，，，加速完善文化治理体制和文化生产谋划机制，，，，，，，建设健全现代公共文化效劳系统、现代文化市场系统，，，，，，，推动社会主义文化大生长大昌盛；；；；；牢牢围绕更好包管和改善民生、增进社会公正正义深化社会体制刷新，，，，，，，刷新收入分派制度，，，，，，，增进配合富足，，，，，，，推进社会领域制度立异，，，，，，，推进基本公共效劳均等化，，，，，，，加速形成科学有用的社会治理体制，，，，，，，确保社会既充满活力又协调有序；；；；；牢牢围绕建设漂亮中国深化生态文明体制刷新，，，，，，，加速建设生态文明制度，，，，，，，健全领土空间开发、资源节约使用、生态情形�；；；；；さ奶逯苹�，，，，，，，推动形成人与自然协调生长现代化建设新名堂；；；；；牢牢围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度刷新，，，，，，，增强民主集中制建设，，，，，，，完善党的向导体制和执政方法，，，，，，，坚持党的先进性和贞洁性，，，，，，，为刷新开放和社会主义现代化建设提供顽强政治包管。。。。。。。。

　　全会指出，，，，，，，周全深化刷新，，，，，，，必需驻足于我国恒久处于社会主义初级阶段这个最大现实，，，，，，，坚持生长仍是解决我国所有问题的要害这个重大战略判断，，，，，，，以经济建设为中心，，，，，，，施展经济体制刷新牵引作用，，，，，，，推动生产关系同生产力、上层修建同经济基础相顺应，，，，，，，推动经济社会一连康健生长。。。。。。。。

　　全会指出，，，，，，，经济体制刷新是周全深化刷新的重点，，，，，，，焦点问题是处置惩罚好政府和市场的关系，，，，，，，使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用。。。。。。。。

　　全会强调，，，，，，，刷新开放的乐成实践为周全深化刷新提供了主要履历，，，，，，，必需恒久坚持。。。。。。。。最主要的是，，，，，，，坚持党的向导，，，，，，，贯彻党的基本蹊径，，，，，，，不走关闭僵化的老路，，，，，，，不走改旗易帜的邪路，，，，，，，坚定走中国特色社会主义蹊径，，，，，，，始终确保刷新准确偏向；；；；；坚持解放头脑、实事求是、与时俱进、求真务实，，，，，，，一切从现实出发，，，，，，，总结海内乐成做法，，，，，，，借鉴外洋有益履历，，，，，，，勇于推进理论和实践立异；；；；；坚持以人为本，，，，，，，尊重人民主体职位，，，，，，，施展群众首创精神，，，，，，，牢牢依赖人民推动刷新，，，，，，，增进人的周全生长；；；；；坚持准确处置惩罚刷新生长稳固关系，，，，，，，胆量要大、步子要稳，，，，，，，增强顶层设计和摸着石头过河相团结，，，，，，，整体推进和重点突破相增进，，，，，，，提高刷新决议科学性，，，，，，，普遍凝聚共识，，，，，，，形成刷新协力。。。。。。。。

　　全会要求，，，，，，，到2020年，，，，，，，在主要领域和要害环节刷新上取得决议性效果，，，，，，，形成系统完整、科学规范、运行有用的制度系统，，，，，，，使各方面制度越发成熟越发定型。。。。。。。。

　　全会对周全深化刷新作出系统安排，，，，，，，强调坚持和完善基本经济制度，，，，，，，加速完善现代市场系统，，，，，，，加速转变政府职能，，，，，，，深化财税体制刷新，，，，，，，健全城乡生长一体化体制机制，，，，，，，构建开放型经济新体制，，，，，，，增强社会主义民主政治制度建设，，，，，，，推进法治中国建设，，，，，，，强化权力运行制约和监视系统，，，，，，，推进文化体制机制立异，，，，，，，推进社会事业刷新立异，，，，，，，立异社会治理体制，，，，，，，加速生态文明制度建设，，，，，，，深化国防和军队刷新，，，，，，，增强和改善党对周全深化刷新的向导。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度，，，，，，，是中国特色社会主义制度的主要支柱，，，，，，，也是社会主义市场经济体制的基本。。。。。。。。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的主要组成部分，，，，，，，都是我国经济社会生长的主要基础。。。。。。。。必需绝不摇动牢靠和生长公有制经济，，，，，，，坚持公有制主体职位，，，，，，，施展国有经济主导作用，，，，，，，一直增强国有经济活力、控制力、影响力。。。。。。。。必需绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长，，，，，，，引发非公有制经济活力和创立力。。。。。。。。要完善产权�；；；；；ぶ贫�，，，，，，，起劲生长混淆所有制经济，，，，，，，推动国有企业完善现代企业制度，，，，，，，支持非公有制经济康健生长。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，建设统一开放、竞争有序的市场系统，，，，，，，是使市场在资源设置中起决议性作用的基础。。。。。。。。必需加速形成企业自主谋划、公正竞争，，，，，，，消耗者自由选择、自主消耗，，，，，，，商品和要素自由流动、一律交流的现代市场系统，，，，，，，着力扫除市场壁垒，，，，，，，提高资源设置效率和公正性。。。。。。。。要建设公正开放透明的市场规则，，，，，，，完善主要由市场决定价钱的机制，，，，，，，建设城乡统一的建设用地市场，，，，，，，完善金融市场系统，，，，，，，深化科技体制刷新。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，科学的宏观调控，，，，，，，有用的政府治理，，，，，，，是施展社会主义市场经济体制优势的内在要求。。。。。。。。必需切实转变政府职能，，，，，，，深化行政体制刷新，，，，，，，立异行政治理方法，，，，，，，增强政府公信力和执行力，，，，，，，建想法治政府和效劳型政府。。。。。。。。要健全宏观调控系统，，，，，，，周全准确推行政府职能，，，，，，，优化政府组织结构，，，，，，，提高科学治理水平。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，财务是国家治理的基础和主要支柱，，，，，，，科学的财税体制是优化资源设置、维护市场统一、增进社会公正、实现国家长治久安的制度包管。。。。。。。。必需完善立法、明确事权、刷新税制、稳固税负、透明预算、提高效率，，，，，，，建设现代财务制度，，，，，，，施展中央和地方两个起劲性。。。。。。。。要刷新预算治理制度，，，，，，，完善税收制度，，，，，，，建设事权和支出责任相顺应的制度。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，城乡二元结构是制约城乡生长一体化的主要障碍。。。。。。。。必需健全体制机制，，，，，，，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，，，，，，，让宽大农民一律加入现代化历程、配合分享现代化效果。。。。。。。。要加速构建新型农业谋划系统，，，，，，，付与农民更多工业权力，，，，，，，推进城乡要素一律交流和公共资源平衡设置，，，，，，，完善城镇化康健生长体制机制。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，顺应经济全球化新形势，，，，，，，必需推动对内对外开放相互增进、引进来和走出去更好团结，，，，，，，增进国际海内要素有序自由流动、资源高效设置、市场深度融合，，，，，，，加速培育加入和引领国际经济相助竞争新优势，，，，，，，以开放促刷新。。。。。。。。要放宽投资准入，，，，，，，加速自由商业区建设，，，，，，，扩大内陆沿边开放。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，生长社会主义民主政治，，，，，，，必需以包管人民当家作主为基础，，，，，，，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党向导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度以及下层群众自治制度，，，，，，，越发注重健全民主制度、富厚民主形式，，，，，，，充分验展我国社会主义政治制度优越性。。。。。。。。要推感人民代表大会制度与时俱进，，，，，，，推进协商民主普遍多层制度化生长，，，，，，，生长下层民主。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，建想法治中国，，，，，，，必需深化司法体制刷新，，，，，，，加速建设公正高效权威的社会主义司法制度，，，，，，，维护人民权益。。。。。。。。要维护宪法执法权威，，，，，，，深化行政执法体制刷新，，，，，，，确保依法自力公正行使审讯权审查权，，，，，，，健全司法权力运行机制，，，，，，，完善人权司法包管制度。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，坚持用制度管权管事管人，，，，，，，让人民监视权力，，，，，，，让权力在阳光下运行，，，，，，，是把权力关进制度笼子的基础之策。。。。。。。。必需构建决议科学、执行坚决、监视有力的权力运行系统，，，，，，，健全惩办和预防糜烂系统，，，，，，，建设清廉政治，，，，，，，起劲实现干部清正、政府清廉、政治清明。。。。。。。。要形成科学有用的权力制约和协调机制，，，，，，，增强反糜烂体制机制立异和制度包管，，，，，，，健全刷新作风常态化制度。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，建设社会主义文化强国，，，，，，，增强国家文化软实力，，，，，，，必需坚持社会主义先进文化前进偏向，，，，，，，坚持中国特色社会主义文化生长蹊径，，，，，，，坚持以人民为中心的事情导向，，，，，，，进一步深化文化体制刷新。。。。。。。。要完善文化治理体制，，，，，，，建设健全现代文化市场系统，，，，，，，构建现代公共文化效劳系统，，，，，，，提高文化开放水平。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，实现生长效果更多更公正惠及全体人民，，，，，，，必需加速社会事业刷新，，，，，，，解决好人民最体贴最直接最现实的利益问题，，，，，，，更好知足人民需求。。。。。。。。要深化教育领域综合刷新，，，，，，，健全增进就业创业体制机制，，，，，，，形成合理有序的收入分派名堂，，，，，，，建设越发公正可一连的社会包管制度，，，，，，，深化医药卫生体制刷新。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，立异社会治理，，，，，，，必需着眼于维护最宽大人民基础利益，，，，，，，最大限度增添协调因素，，，，，，，增强社会生长活力，，，，，，，提高社会治理水平，，，，，，，维护国家清静，，，，，，，确保人民安身立命、社会安定有序。。。。。。。。要刷新社会治理方法，，，，，，，引发社会组织活力，，，，，，，立异有用预防和化解社会矛盾体制，，，，，，，健全公共清静系统。。。。。。。。设立国家清静委员会，，，，，，，完善国家清静体制和国家清静战略，，，，，，，确保国家清静。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，建设生态文明，，，，，，，必需建设系统完整的生态文明制度系统，，，，，，，用制度�；；；；；ど樾�。。。。。。。。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，，，，，，，划定生态�；；；；；ず煜�，，，，，，，实验资源有偿使用制度和生态赔偿制度，，，，，，，刷新生态情形�；；；；；ぶ卫硖逯�。。。。。。。。

　　全会提出，，，，，，，牢牢围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目的，，，，，，，着力解决制约国防和军队建设生长的突出矛盾和问题，，，，，，，立异生长军事理论，，，，，，，增强军事战略指导，，，，，，，完善新时期军事战略目的，，，，，，，构建中国特色现代军事实力系统。。。。。。。。要深化军队体制体例调解刷新，，，，，，，推进军队政策制度调解刷新，，，，，，，推动军民融合深度生长。。。。。。。。

　　全会强调，，，，，，，周全深化刷新必需增强和改善党的向导，，，，，，，充分验展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用，，，，，，，提高党的向导水平和执政能力，，，，，，，确保刷新取得乐成。。。。。。。。中央建设周全深化刷新向导小组，，，，，，，认真刷新总体设计、统筹协调、整体推进、催促落实。。。。。。。。各级党委要切实推行对刷新的向导责任。。。。。。。。要深化干部人事制度刷新，，，，，，，建设集聚人才体制机制，，，，，，，充分验展人民群众起劲性、自动性、创立性，，，，，，，勉励地方、下层和群众大胆探索，，，，，，，实时总结履历。。。。。。。。

　　全会剖析了目今形势和使命，，，，，，，强调全党同志要把头脑和行动统一到中央关于周全深化刷新重大决议安排上来，，，，，，，增强进取意识、机缘意识、责恣意识，，，，，，，牢牢掌握偏向，，，，，，，大胆实践探索，，，，，，，注重统筹协调，，，，，，，凝聚刷新共识，，，，，，，落实向导责任，，，，，，，坚定不移实现中央刷新决议安排。。。。。。。。要凭证中央决议安排，，，，，，，坚持稳中求进、稳中有为，，，，，，，切实做好各项事情，，，，，，，坚持经济社会生长势头，，，，，，，体贴群众特殊是难题群众生涯，，，，，，，增进社会协调稳固，，，，，，，继续扎实推进党的群众蹊径教育实践运动，，，，，，，起劲实现经济社会生长预期目的。。。。。。。。

　　全会招呼，，，，，，，全党同志要细密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，，，，，，，锐意进取，，，，，，，攻坚克难，，，，，，，谱写刷新开放伟大事业历史新篇章，，，，，，，为周全建成小康社会、一直争取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦而斗争！

习近平：周全深化刷新是一项重大的系统工程
已是第一篇

习近平：一直提高军队党的建设科学化水平
已是最后一篇

责任编辑：桑小婷

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