——深入学习习近平同志关于法治头脑和法治方法的主要叙述 党的十八大以来，，，，，以习近平同志为总书记的党中央坚持依法执政，，，，，周全推进依法治国，，，，，创立性地运用法治头脑和法治方法深化刷新、推动生长、化解矛盾、维护稳固，，，，，做到党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一 。。 。。。今年1月7日，，，，，习近平同志在中央政法事情聚会上明确指出，，，，，党委政法委要带动在宪法和执律例模内运动，，，，，善于运用法治头脑和法治方法向导政法事情，，，，，在推进国家治理系统和治理能力现代化中施展主要作用 。。 。。。这标记着我们党对向导政法事情纪律的熟悉抵达了新高度，，，，，对提高政法事情法治化水平具有主要指导意义 。。 。。。我们要认真学习体会，，，，，自觉贯彻落实到政法事情中去 。。 。。。 法治是迄今为止人类能够熟悉到的最佳治国理政方法 。。 。。。法治头脑是基于法治的固有特征和对法治的信心来熟悉事物、判断是非、解决问题的头脑方法 。。 。。。法治方法是运用法治头脑处置惩罚息争决问题的行为方法 。。 。。。在我国，，，，，党的政策和国家执法都是人民基础意志的反应，，，，，在实质上是一致的 。。 。。。党的政策成为国家执法后，，，，，依法效劳就是执行党的政策 。。 。。。目今，，，，，我国刷新进入攻坚期和深水区、社会稳固进入危害期，，，，，我们比以往任何时间都越发需要运用法治头脑和法治方法开展事情、解决问题 。。 。。。政法机关作为执法司法机关，，，，，其事情职员是否具有法治头脑、能否善用法治方法，，，，，关系到社会主义法治强国建设，，，，，关系到国家治理系统和治理能力现代化的实现 。。 。。。 用法治头脑预防化解矛盾，，，，，实现维权与维稳的统一 法治是最大的社会条约数 。。 。。。在执法框架内�；；；；；と嗣袢褐谡比ㄒ妗⒋χ贸头Ｈ嗣衲诓棵堋⒊桶熘种址阜ā⑽ふ吻寰玻�，，，，能够最大限度地稳固社会预期、最大限度地赢得人民群众的拥护和社会的支持，，，，，使法治成为社会安定有序的压舱石 。。 。。。从人民内部和社会一样平常意义上说，，，，，对涉及维权的维稳问题，，，，，首先要把群众正当合理的利益诉求解决好，，，，，同时不可一味迁就用“闹”来解决问题的做法，，，，，由于“闹”的实质是突破通例、放大诉求，，，，，是以高昂的社会价钱知足眼前和个别的利益，，，，，长此以往必将严重滋扰我国现代化历程 。。 。。。把执法而不是小我私家意愿作为判断是非是曲的标准，，，，，切合人们的普遍理性 。。 。。。因此，，，，，矛盾的解决、诉求的张扬，，，，，都应当纳入执法轨道 。。 。。。不管眼前有多大难题，，，，，都应当顺应这个历史潮流，，，，，坚定地推进依法效劳历程 。。 。。。全社会要有这个共识 。。 。。。 牵住依法效劳这个预防矛盾的牛鼻子 。。 。。。目今，，，，，不少矛盾是不依法效劳造成的 。。 。。。预防镌汰矛盾，，，，，最基础的是社会全体成员都要遵守执法而不破损执法 。。 。。。政法机关及其事情职员要带动依法效劳，，，，，形成树模效应 。。 。。。对各个环节的执法司法运动，，，，，都要建设责任倒查机制，，，，，谁不依法效劳引发矛盾就追究谁的责任 。。 。。。同时，，，，，要团结执法司法实践，，，，，增强对群众的法制宣布道育，，，，，善于指导群众把执法作为规范自身行为的基本准则，，，，，自觉做到依法效劳 。。 。。。这些事情不可能一蹴而就，，，，，但只要坚持抓下去，，，，，就一定会有效果 。。 。。。 用法治头脑和法治方法化解矛盾 。。 。。。法治头脑是权衡头脑、建设性头脑，，，，，注重瞻前顾后、通例长期 。。 。。。依法化解矛盾具有权威性，，，，，可以较少留有后遗症 。。 。。。若是以牺牲执法权威为价钱，，，，，求得问题一时解决，，，，，会破损人们的行为预期，，，，，引发新的问题 。。 。。。面临矛盾，，，，，我们要善于用执法上的事实分清是非，，，，，用权力义务头脑分清对错，，，，，在执法框架内明确权力、界界说务 。。 。。。对进入法定渠道的矛盾问题，，，，，要严酷依据事实、执法，，，，，果真公正处置惩罚，，，，，以依法解决矛盾问题的现实效果，，，，，让群众体会公正正义、信服执法权威，，，，，从而形成效劳依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的优异情形 。。 。。。 强化法治在预防化解矛盾中的权威 。。 。。。法治是一种非人格化权威，，，，，需要人们敬畏和尊崇 。。 。。。对矛盾纠纷，，，，，依法告竣的协议、依法作出的处置惩罚结论，，，，，国家机关及其事情职员和通俗黎民都要一体执行；；；；；若是不平，，，，，可以通过法定渠道追求解决 。。 。。。国家机关及其事情职员不执行或执行不到位的，，，，，应严肃追究责任 。。 。。。同样，，，，，若是有人在正当合理诉求解决以后无理取闹甚至聚众滋事、扰乱公共秩序，，，，，也要依法严肃处置惩罚 。。 。。。只有建设依法效劳、依法维权、违法必究的规则和机制，，，，，才华树立法治权威，，，，，维护正常社会秩序 。。 。。。 用法治头脑处置惩罚好实体正义与程序正义的关系，，，，，增进社会公正正义 习近平同志指出，，，，，增进社会公正正义，，，，，是政法事情的焦点价值追求 。。 。。。落实好这一主要指示，，，，，要害要把好每一起案件的事实关、证据关、程序关、执法适用关，，，，，确保实体正义、程序正义 。。 。。。程序正义是实现实体正义的条件，，，，，实体正义是程序正义追求的目的，，，，，两者相辅相成 。。 。。。只有运用法治头脑把实体正义与程序正义团结好，，，，，才华坚守好维护社会公正正义的最后一道防地，，，，，让人民群众切实感受到公正正义就在身边 。。 。。。 确保实体正义 。。 。。。在我国，，，，，对一些事情只走程序是不敷的，，，，，还要在执法轨道上想法解决实体问题 。。 。。。实现实体正义，，，，，要害是依执法靠证据 。。 。。。要把证据作为包管案件治理质量的生命线，，，，，严酷执行避免冤假错案的划定，，，，，对接纳刑讯逼供等不法要领网络的证人证言、供述陈述，，，，，不得作为定案的依据；；；；；对治罪证据缺乏的案件，，，，，坚持疑罪从无 。。 。。。只有这样，，，，，才华确保治理的每一起案件都事实清晰、证据确实充分、适用执法准确、裁判处置惩罚公正，，，，，让受到损害的权力获获救援、违法犯法行为受到制裁 。。 。。。对穷尽执法手段仍不可完全实现实体正义的，，，，，要给予适当赔偿或救助，，，，，尽可能增进实体正义实现 。。 。。。 确保程序正义 。。 。。。程序在法治头脑中之以是有特殊意义，，，，，在于其有三个主要价值：时机公正、中立公正和权力救援 。。 。。。正由于此，，，，，程序不但成为包管实体正义的机制，，，，，并且成为社会成员实现普遍理性的载体 。。 。。。特殊是实体上难以分清对错或实体正义难以包管时，，，，，凭证事先设置的公正透明的程序来处置惩罚，，，，，纵然最终效果不尽如人意，，，，，人们也会自我释然、坦然接受 。。 。。。政法机关要肩负起维护社会公正正义最后一道防地的责任，，，，，必需把程序正义的要求落实到执法司法全历程，，，，，确保中立公正，，，，，严酷办案限期，，，，，落实见告、回避、开庭审理、举证质证、法庭辩说等制度，，，，，让社会成员以看得见的方法实现公正正义 。。 。。。 用法治头脑处置惩罚好法理情的关系，，，，，实现执法效果与社会效果的统一 在执法司法运动中，，，，，有时会陷入所谓“正当不对情理”“合情理不正当”的矛盾田地 。。 。。。解决这个问题，，，，，要害是准确明确法理情的内在，，，，，善于用法治头脑处置惩罚好法理情的关系 。。 。。。 准确明确和掌握法治意义上的正义、常情 。。 。。。执法作为人民意志的体现，，，，，法治意义上的理是正义，，，，，不是歪理；；；；；法治意义上的情是绝大大都人公认的常情，，，，，不是个体人的私情 。。 。。。正义、常情是组成王法的主要内容，，，，，王法是正义、常情必需坚守的底线 。。 。。。司法实践中，，，，，正当公正的讯断于情于理都讲得通；；；；；不正当、不公正的讯断于情于理都讲欠亨 。。 。。。只有用法治头脑把法理、事理、情理有机团结起来，，，，，才华真正实现执法效果与社会效果的统一 。。 。。。 用执法视角和社会视角剖析、处置惩罚问题 。。 。。。社会事物是重大多样、普遍联系的，，，，，评价事物的优劣、对错、利弊，，，，，应综合各方面因素 。。 。。。运用法治权衡利弊、瞻前顾后、兼顾各方的头脑特征来剖析、处置惩罚问题，，，，，才华更好地实现双赢甚至多赢 。。 。。。从我国司法实践看，，，，，由种种矛盾相互交织、相互影响体现出来的执法问题，，，，，往往蕴含着更为深层、重大的经济、社会问题，，，，，若是纯粹从执法手艺角度去剖析、处置惩罚，，，，，有时难以有用解决，，，，，甚至会引发更多问题 。。 。。。执法既有明确的杠杠，，，，，也有极大的容纳 。。 。。。政法事情者要加深对国情、社情、民情的相识，，，，，既善于从执法视角依法效劳，，，，，又善于从社会视角处置惩罚问题，，，，，起劲实现执法司法行为最优、执法司法效果最佳 。。 。。。 用法治头脑把严酷公正执法司法与理性文明执法司法团结起来 。。 。。。人民群众权衡执法司法运动，，，，，首先是正当，，，，，同时要合理合情 。。 。。。只有准确掌握社会意态、群众情绪，，，，，起劲自动向当事人说透法理、说明事理、说通情理，，，，，做到实事求是、以法为据、以理服人，，，，，才华既解开“法结”，，，，，又解开“心结”，，，，，抵达定纷止争的目的 。。 。。。要规范执法司法言行，，，，，推行人性化执法、阳光执法 。。 。。。在目今社会情形下，，，，，执法司法职员善于与群众理性对话，，，，，善于与差别意见确当事者协商，，，，，是指导社会成员依法维护自身正当权益、推行维护社会秩序义务的主要方法 。。 。。。官民都依法效劳、理性平和，，，，，许多矛盾才不会升级激化 。。 。。。 用法治头脑管人管权管事，，，，，提高政法步队建设制度化水平 建设一支信心坚定、执法为民、敢于继续、清正清廉的政法步队，，，，，既要规则执法理念、提高执法素质、刷新执法作风，，，，，又要善于运用法治头脑，，，，，从制度建构层面，，，，，对管人管权管事中保存的问题提出久远解决计划，，，，，确保权力规范、公正行使，，，，，确保步队清廉、司法清明 。。 。。。 用制度厘定执法司法权界线 。。 。。。法治既授予权力，，，，，更约束权力 。。 。。。把执法司法权关进制度的笼子里，，，，，最主要的是明确执法司法权都由执法授予；；；；；没有执法授权，，，，，不得对公民、法人和其他组织实验执法司法行为 。。 。。。要对执法授予政法机关的执法司法权举行周全梳理，，，，，清晰界定执法司法职员行使权力、肩负责任的界线 。。 。。。 用制度实现对执法司法权运行的监视制约 。。 。。。执法司法权行使关乎当事人权力，，，，，若是缺乏监视，，，，，既会影响执法司法公正，，，，，也会爆发糜烂 。。 。。。要坚持以权力制约权力，，，，，健全政法各单位分工认真、相互配合、依法制约的制度机制 。。 。。。正在举行的执法司法责任制刷新，，，，，一最先设计刷新计划时就要注重强化对执法司法权的监视制约，，，，，确保权力行使到那里、监视制约机制就到那里，，，，，最大限度镌汰权力出轨、寻租的时机 。。 。。。 用制度增进执法司法权果真透明运行 。。 。。。阳光是最好的防腐剂 。。 。。。要通过健全制度，，，，，确保除执法划定的情形外，，，，，执法司法依据、程序、流程、效果都实时公之于众，，，，，以果真促公正、树公信、保清廉 。。 。。。把信息化和果真化团结起来，，，，，健全执法办案全流程信息化治理机制，，，，，做到动态治理、刚性约束，，，，，增进执法司法果真、规范、公正、高效 。。 。。。坚持以权力制约权力，，，，，拓宽人民群众依法有序加入司法、监视司法的渠道，，，，，增进司法公正 。。 。。。 用制度的严酷执行包管权责一致 。。 。。。有了制度，，，，，没有严酷执行，，，，，就会形成破窗效应 。。 。。。要在执法办案各个环节都设置“隔离墙”、通上“高压线”，，，，，坚持执法眼前人人一律、制度约束没有破例 。。 。。。对违反执法制度的，，，，，无论涉及谁，，，，，都要发明一起、查处一起，，，，，不可迁就 。。 。。。（作者:汪永清 为中央政法委秘书长） |
