党的十八大以来，，，，，，，习近平总书记提出了“法治中国”的时代命题。。。 。。。。。“法治中国”是中王法治建设的升级版。。。 。。。。。十八届三中全会宣布了《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》，，，，，，，用专章叙述了法治中国建设，，，，，，，这批注党中央对加速法治中国建设的苏醒熟悉和坚定刻意。。。 。。。。。十八届四中全会宣布了《中共中央关于周全推进依法治国若干重大问题的决议》（以下简称决议），，，，，，，绘制了法治中国的“蹊径图”。。。 。。。。。法治中国建设不但关系到周全建成小康社会，，，，，，，关系到中华民族的伟大再起，，，，，，，更关系到“政治清明、社会公正、民心稳固、长治久安”愿景的实现。。。 。。。。。 2000多年前的亚里士多德就给法治下了一个经典的界说：“已经建设的执法获得了社会的普遍遵守，，，，，，，罢了经遵守的执法又是制订得最好的执法”。。。 。。。。。亚里士多德关于法治的界说包括两层寄义，，，，，，，一是法治之法是良法，，，，，，，而不是恶法；；；； ；；；二是全社会遵法。。。 。。。。。怎样让全社会遵法？？ ？？？？？主要的是让法治成为民族的精神信仰。。。 。。。。。法国启蒙头脑家卢梭说过：一切执法之中最主要的一种既不是铭刻在大理石上，，，，，，，也不是铭刻在铜表上，，，，，，，而是铭刻在公民的心田里，，，，，，，它形成了国家的真正执法，，，，，，，它天天都在获得新的实力，，，，，，，当其他执法朽迈或消亡的时间，，，，，，，它可以复生那些执法或取代那些执法，，，，，，，它可以坚持一个民族的精神。。。 。。。。。 法治中国不是少数精英设计的“蜃楼海市”，，，，，，，而是接地气，，，，，，，连国情、通民心的治国大厦，，，，，，，它有赖于每个国民的添砖加瓦，，，，，，，它必需深深扎根于亿万民众的心中。。。 。。。。。若是执法制度只需简朴地移植他国的“制品”，，，，，，，那么它不可能“生根着花”，，，，，，，即便移植的执法制度很先进，，，，，，，但全社会的法治看法没有跟进，，，，，，，遵法没有成为一种习惯和自觉，，，，，，，没有成为一种文化，，，，，，，那它也只能起到一个“花瓶”的作用。。。 。。。。。正如美国社会学家阿历克斯·英格尔斯讲过：“一个国家可以从外洋引进作为现代化最显著标记的科学手艺，，，，，，，移植先进国家卓有效果的工业治理要领、政府机构形式、教育制度以及所有课程内容。。。 。。。。。可是若是一个国家的人民缺乏一种付与这些制度以真实生命力的普遍的现代心理基�。。。 。。。。。�，，，，，若是执行和运用这些现代化制度的人还没有从心理、头脑、态度和行为方法上都履历一个向现代化的转变，，，，，，，那么失败和畸形生长的悲剧是不可阻止的。。。 。。。。。再完善的现代制度和治理要领，，，，，，，再先进的工艺，，，，，，，也会在一群古板人手中酿成废纸一堆。。。 。。。。。” 执法拒绝成为花瓶、安排。。。 。。。。。从一定意义上讲，，，，，，，“花瓶”尚有雅观价值，，，，，，，至少可供人们鉴赏，，，，，，，执法要是成了“花瓶”，，，，，，，连雅观的价值都没有。。。 。。。。。徒具空文的执法不是零价值，，，，，，，而是负价值。。。 。。。。。制订一部执法经由几年或十几年时间就可以了，，，，，，，作育人们对执法的信心却可能需要几代人的起劲。。。 。。。。。判断一个国家执法的文明水平不在于它制订了几多执法，，，，，，，而在于这些执法在多洪流平上付诸实验。。。 。。。。。新民主主义革命时期，，，，，，，人民军队制订了“三大纪律八项注重”，，，，，，，管来了红军的未来，，，，，，，管来了共产党的执政权，，，，，，，管来了新中国的建设。。。 。。。。。以是，，，，，，，不可让执法制度成为花瓶，，，，，，，成为花瓶的执法制度就会形成“破窗效应”，，，，，，，执法不是“体面”，，，，，，，而是“里子”，，，，，，，“有法可依”只是第一步，，，，，，，“有法必依”才是要害的一步。。。 。。。。。 要建成法治社会，，，，，，，主要的是让官员和民众对法治形成信仰。。。 。。。。。许多时间，，，，，，，官员不依法效劳的背后，，，，，，，是一种精巧的考量。。。 。。。。。遇到问题，，，，，，，合乎其意的讲执法，，，，，，，不对其意的则将执法抛之脑后，，，，，，，“利己主义”“时机主义”等头脑使得一些官员抱着宁愿不做事、唯求不失事的心态，，，，，，，搞一尘不染、“敬重羽毛”那一套，，，，，，，看待法治没有原则，，，，，，，更谈不上信仰。。。 。。。。。长此以往人民也会失去耐心，，，，，，，导致人人不信法、不遵法、不讲法，，，，，，，建想法治中国的雄伟目的也就无从谈起。。。 。。。。。“执法没有信仰就会成为僵死的教条”，，，，，，，提高法治看法、法治精神、法治理念以及法治头脑方法正是建成法治社会的先决条件。。。 。。。。。诚如《决议》所言：“执法的权威源自人民的心田拥护和真诚信仰”。。。 。。。。。这也充分展现了法治看法的价值所在。。。 。。。。。 怎样提高全社会的法治看法？？ ？？？？？让法治精神成为民族精神？？ ？？？？？让法治真正成为人们的信仰？？ ？？？？？《决议》划定了有用路径：推动全社会树立法治意识，，，，，，，深入开展法治宣布道育，，，，，，，把宪法执法列入党委（党组）中心组学习内容，，，，，，，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。。。 。。。。。把法治教育纳入国民教育系统和精神文明建设内容。。。 。。。。。立异法治人才作育机制，，，，，，，形成完善的中国特色社会主义法学理论系统、学科系统、课程系统，，，，，，，推动中国特色社会主义法治理论进课本进课堂进头脑，，，，，，，作育作育熟悉和坚持中国特色社会主义法治系统的法治人才及后备实力。。。 。。。。。须注重的是，，，，，，，《决议》还进一步硬性要求：“提高党员干部法治头脑和依法效劳能力，，，，，，，把法治建设效果作为权衡各级向导班子和向导干部实绩主要内容，，，，，，，纳入政绩审核指标系统。。。 。。。。。把能不可遵守执法、依法效劳作为考察干部主要内容”。。。 。。。。。无论是划定把法治教育列入培训内容也好，，，，，，，照旧把法治教育纳入教育系统和精神文明内容也好，，，，，，，都是硬步伐、硬指标，，，，，，，更为主要的是有了对官员法治GDP的考量，，，，，，，有了这个考量指标，，，，，，，“牟利性执法”“选择性执法”“关系执法”“人情执法”就会失去市�。。。 。。。。�；；；； ；；；有了这个考量指标，，，，，，，官员就不得不提高法治看法和法治头脑，，，，，，，法治建设就可能会像经济建设一样取得“时空压缩”的效果。。。 。。。。。（吴传毅 湖南省委党校教育长） |
