（深入学习贯彻习近平同志系列主要讲话精神） 习近平同志指出， ，，，，，，，周全从严治党， ，，，，，，，要害是要捉住向导干部这个“要害少数”， ，，，，，，，坚持头脑建党和制度治党细密团结， ，，，，，，，全方位扎紧制度笼子， ，，，，，，，更多用制度治党、管权、治吏。。。 。。。。建设好、治理好一个有8700多万党员、430多万个下层党组织的大党， ，，，，，，，制度更带有根天性、全局性、稳固性、恒久性。。。 。。。。周全从严治党， ，，，，，，，必需牢牢捉住制度治党这条事情主线， ，，，，，，，始终把制度建设贯串于党的头脑建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。。。 。。。。 制度治党是周全从严治党的基础包管 制度治党源于对党的建设实践履历的科学总结。。。 。。。。我们党对制度建设主要性的熟悉， ，，，，，，，是随着党的建设实践一直生长而逐步深化的。。。 。。。。中国共产党建设之初， ，，，，，，，虽然建设了一些须要的制度， ，，，，，，，但这些制度还不敷成熟， ，，，，，，，加之制度执行受到其时历史条件的限制， ，，，，，，，致使制度功效的施展较量有限。。。 。。。。遵义聚会后， ，，，，，，，党的制度建设有了很大希望， ，，，，，，，逐步形成了与其时形势相顺应的制度划定 ；；；；；尤其是通过落实民主集中制， ，，，，，，，党内民主生涯较量正常。。。 。。。。新中国建设后， ，，，，，，，我们党在向导制度、组织制度、事情制度等方面做了大宗事情， ，，，，，，，但由于海内形状势、头脑熟悉等方面的缘故原由， ，，，，，，，在一个时期党内泛起了“一言堂”、小我私家决议重大问题等不良倾向。。。 。。。。刷新开放初期， ，，，，，，，我们党在深刻总结党的建设正反两方面履历教训基础上， ，，，，，，，熟悉到党的历史上爆发的种种过失， ，，，，，，，虽然与向导人的头脑、作风有关， ，，，，，，，但组织制度、事情制度方面的问题更为要害， ，，，，，，，并提出“制度是决议因素”。。。 。。。。正是基于对制度主要性的深刻熟悉， ，，，，，，，我们党起劲探索靠刷新和制度建设增强党的建设的新路子。。。 。。。。其中最为主要的一条， ，，，，，，，就是把党的建设优良古板和实践中创立的新做法、积累的新履历通过制度化的方法确认和牢靠下来。。。 。。。。 强化周全从严治党的制度包管。。。 。。。。刷新开放30多年来， ，，，，，，，党的制度建设一连推进， ，，，，，，，有力地推动了党的建设新的伟大工程， ，，，，，，，推进了从严治党。。。 。。。。但党的建设在一些领域也保存失之于宽、失之于软的征象， ，，，，，，，这与制度硬约束不到位不无关系。。。 。。。。周全从严治党， ，，，，，，，需要突出“严”的要求， ，，，，，，，使之常态化和制度化， ，，，，，，，使制度治党真正成为周全从严治党的基础包管。。。 。。。。应从严增强头脑建设， ，，，，，，，建设健全严酷的学习、宣传、教育机制， ，，，，，，，解决把头脑建设看成“软使命”的问题 ；；；；；从严增强组织建设， ，，，，，，，完善选人用人等机制， ，，，，，，，解决任人唯亲、任人唯利的问题 ；；；；；从严增强作风建设， ，，，，，，，建设增进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制， ，，，，，，，解决不良作风的顽固性和重复性问题 ；；；；；从严增强反腐倡廉建设， ，，，，，，，把权力关进制度的笼子， ，，，，，，，形成不敢腐的惩戒机制、不可腐的提防机制、不易腐的包管机制， ，，，，，，，解决治标不治本的问题 ；；；；；从严增强制度建设， ，，，，，，，完善制度制订、执行、维护等相关划定， ，，，，，，，解决制度脱离现实、操作性不强的问题。。。 。。。。 科学掌握制度治党的基本环节 习近平同志指出：“制度不在多， ，，，，，，，而在于精， ，，，，，，，在于务实管用， ，，，，，，，突出针对性和指导性。。。 。。。。若是朴陋乏力， ，，，，，，，起不到应有的作用， ，，，，，，，再多的制度也会流于形式。。。 。。。。”这一主要叙述， ，，，，，，，深刻展现了制度治党的特点和纪律， ，，，，，，，为推进制度治党提供了基本遵照。。。 。。。。 制订好的制度。。。 。。。。良法是善治的条件。。。 。。。。坚持制度治党， ，，，，，，，主要使命就是制订科学、严密的制度。。。 。。。。建设健全党内各项制度， ，，，，，，，首先应以党章为基础依据。。。 。。。。党章是最基础的党内规则， ，，，，，，，集中体现党的性子和宗旨、党的理论和蹊径目的政策， ，，，，，，，划定党的主要制度和体制机制。。。 。。。。要严酷依据党章举行制度建设， ，，，，，，，注重制度划定与党章要求的衔接和协调。。。 。。。。其次， ，，，，，，，应遵照执政党建设纪律。。。 。。。。在总结历史履历、剖析现实要求、掌握未来趋势中， ，，，，，，，熟悉周全从严治党的特点和纪律， ，，，，，，，使制度划定切合周全从严治党的要求， ，，，，，，，阻止超前或滞后。。。 。。。。第三， ，，，，，，，应体现于法周延、于事轻盈的原则。。。 。。。。无论制订新的制度、完善已有制度， ，，，，，，，照旧废止不适用的制度， ，，，，，，，都应体现这一原则， ，，，，，，，使各项制度配套衔接、相互呼应， ，，，，，，，形成一套内容协调、程序严密、配套完整、有用管用的制度系统。。。 。。。。最后， ，，，，，，，应充分发挥民主。。。 。。。。普遍听取党员干部的意见， ，，，，，，，增强全党对制度的认同度。。。 。。。。徒法缺乏以自行。。。 。。。。制度认同是制度执行的心理基础。。。 。。。。党员干部只有认同制度， ，，，，，，，才会认真学习制度、严酷执行制度、自觉维护制度， ，，，，，，，把制度要求转化为自觉行动。。。 。。。。而一个能被党内普遍认同的制度， ，，，，，，，应该是中央要求、群众期盼、现实需要、新鲜履历的有机团结。。。 。。。。 狠抓制度执行。。。 。。。。制度的效力需要通过制度执行来彰显。。。 。。。。制度执行要到人到事， ，，，，，，，做到用制度管权管事管人。。。 。。。。要坚持制度眼前人人一律、执行制度没有破例， ，，，，，，，由于制度是人们配合遵守的行为准则， ，，，，，，，执行制度不可因人而异。。。 。。。。“严是爱， ，，，，，，，宽是害”。。。 。。。。狠抓制度执行， ，，，，，，，增强对党员干部的一样平常治理和监视， ，，，，，，，进一步完善相关制度步伐， ，，，，，，，强化组织监视、舆论监视、群众监视。。。 。。。。决不可有选择地执行制度， ，，，，，，，合意的就执行， ，，，，，，，不对意的就不执行 ；；；；；更不可借“自由裁量”或以“下不为例”“无可非议”为捏词脱离制度约束、规避制度处分。。。 。。。。中央八项划定之以是能够取得实效， ，，，，，，，主要是做到了严酷执行。。。 。。。。应一直提高党员干部执行制度的能力， ，，，，，，，由于党员干部作为制度的执行者， ，，，，，，，其执行制度的能力怎样直接影响制度执行的效果。。。 。。。。只有一直提高党员干部执行制度的能力， ，，，，，，，才华将制度执行得更高效、更规范、更彻底， ，，，，，，，阻止“歪嘴僧人念歪经”。。。 。。。。应完善干部审核评价制度， ，，，，，，，既重视考察干部的营业素养、事情能力， ，，，，，，，又重视考察其政治体现、作风养成 ；；；；；既用好组织部分审核的效果， ，，，，，，，又注重用好纪检、巡视、审计、信访等方面反响的信息， ，，，，，，，从而更好地掌握干部特殊是向导干部的头脑作风和履职情形， ，，，，，，，实时发明息争决保存的问题。。。 。。。。 维护制度权威。。。 。。。。凭证形势生长和使命需要， ，，，，，，，我们党相继制订公布了一系列以党章为焦点的制度划定。。。 。。。。总的来看， ，，，，，，，宽大党员干部能够把制度作为行为规范， ，，，，，，，自觉带动遵守各项规章制度。。。 。。。。但不可否定， ，，，，，，，制度执行情形同制度治党的要求相比仍有较大差别。。。 。。。。有的重制度制订轻制度执行， ，，，，，，，以为定了制度、有了规章就万事大吉 ；；；；；有的制度意识淡漠， ，，，，，，，为所欲为， ，，，，，，，不可做到按制度效劳 ；；；；；有的对制度维护与监视不力， ，，，，，，，违反制度得不到应有的处分。。。 。。。。这些问题虽不是主流， ，，，，，，，但容易形成“破窗效应”， ，，，，，，，导致制度形同虚设。。。 。。。。习近平同志强调， ，，，，，，，要坚持制度眼前人人一律、执行制度没有破例， ，，，，，，，不留“暗门”、不开“天窗”， ，，，，，，，坚决维护制度的严肃性和权威性， ，，，，，，，坚决纠正有令不可、有禁不止的行为， ，，，，，，，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。。。 。。。。我们要深刻体会这一主要叙述精神， ，，，，，，，认真抓好落实， ，，，，，，，切实维护制度权威。。。 。。。。 将制度治党理念贯彻到“三严三实”专题教育中 开展“三严三实”专题教育， ，，，，，，，就是要围绕协调推进“四个周全”战略结构， ，，，，，，，比照“严以修身、严以用权、严以律己， ，，，，，，，找事要实、创业要实、做人要实”的要求， ，，，，，，，聚焦对党忠诚、小我私家清洁、敢于继续， ，，，，，，，着力解决“不严不实”问题， ，，，，，，，切实增强践行“三严三实”的头脑自觉和行动自觉。。。 。。。。为此， ，，，，，，，要突出制度治党理念， ，，，，，，，建制度、立规则， ，，，，，，，强化刚性执行。。。 。。。。 坚持头脑建党和制度治党细密团结。。。 。。。。凭证习近平同志“使增强头脑建党的历程成为增强制度治党的历程”的要求， ，，，，，，，通过强有力的头脑教育， ，，，，，，，纠正党员干部特殊是向导干部在制度熟悉上的误差、在落实制度上保存的幸运心理， ，，，，，，，切实增强其制度意识， ，，，，，，，使之做到敬畏制度、遵守规则。。。 。。。。 增强制度执行监视。。。 。。。。监视是维护制度严肃性、权威性必不可少的手段。。。 。。。。制度监视不可流于形式。。。 。。。。要秉持认认真真的态度， ，，，，，，，敢于动真碰硬， ，，，，，，，做到有违必查、有违必究。。。 。。。。健全权力运行制约和监视系统， ，，，，，，，开展制度执行情形专项督查， ，，，，，，，坚决纠正有令不可、有禁不止等问题。。。 。。。。 重办违反制度行为。。。 。。。。一些党员干部之以是敢于违反规章制度， ，，，，，，，一个主要缘故原由在于违反制度本钱太低， ，，，，，，，甚至违反制度有利可图。。。 。。。。只有依法依纪对违反制度的行为予以重办真罚， ，，，，，，，才华形成准确导向， ，，，，，，，使遵守制度成为党员干部特殊是向导干部的自觉追求， ，，，，，，，为制度治党创立优异情形。。。 。。。。（王炳林 方建：教育部中国特色社会主义理论系统研究中心） |
