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引发文化活力增强文化自信

揭晓时间：2016-08-01　　　泉源：灼烁日报

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——文化体制刷新重点使命周全发力

【治国理政新头脑新实践】

　　党的十八大特殊是十八届三中全会以来，，，，，，，一幅文化领域周全深化刷新的雄伟画卷在神州大地徐徐铺展。。。。。建设新型智库、推动媒体融合、刷新文艺评奖、支持戏曲传承、构建现代公共文化效劳系统……各项刷新周全着花，，，，，，，刷新效果逐步展现，，，，，，，我国文化建设泛起越发崭新的名堂和气象。。。。。

　　中国特色新型智库雏形初现

　　强国须强智。。。。。党的十八届三中全会提出“增强中国特色新型智库建设，，，，，，，建设健全决议咨询制度”，，，，，，，并纳入周全深化刷新重放纵措。。。。。

　　2015年年头，，，，，，，中办、国办团结印发《关于增强中国特色新型智库建设的意见》，，，，，，，对智库的定性定位、建设标准、生长名堂、刷新思绪、治理体制提出原则性意见，，，，，，，建设中国特色新型智库的军号声起。。。。。同年11月9日，，，，，，，中央周全深化刷新向导小组第十八次聚会审议通过了《国家高端智库建设试点事情计划》；；；；；；；；12月，，，，，，，25家智库被列为首批国家高端智库建设试点单位。。。。。

　　一石激起千层浪。。。。。各地区、各行业顺势而为，，，，，，，为智库生长制订妄想、统筹协调。。。。。江苏、湖南、山东、黑龙江、广东、安徽等地制订外地智库建设的《意见》或《计划》，，，，，，，组织开展试点事情。。。。。值得一提的是，，，，，，，在天下区县层级，，，，，，，也泛起了智库建设先行先试的探索实践。。。。。2015年，，，，，，，深圳市龙岗区起源建设健全了新型智库建设的组织系统、空间载体和帮助政策。。。。。

　　行业部分纷纷掘客专业实力，，，，，，，团结外部人才，，，，，，，探索科学机制。。。。。水利部、农业部、公安部均出台了各自领域智库建设意见，，，，，，，中央财办、中央网信办、外交部、国家发改委等部分自动借力“外脑”，，，，，，，提出研究选题，，，，，，，与智库对接。。。。。

　　鼎力大举的政策支持与优异的制度情形，，，，，，，给中国智库带来重大鼓舞。。。。。为追求自身生长动力，，，，，，，各高端智库举行了先行先试的探索：北京大学国家生长研究院将智库研究职员纳入科学研究职称序列，，，，，，，为智库研究职员解决体例问题；；；；；；；；中国人民大学国家生长与战略研究院探索建设“智库基金制”；；；；；；；；中国科学院专门组建建设了事业法人机构“科技战略咨询研究院”，，，，，，，统筹院内种种研究资源……

　　通过一系列体制机制的立异，，，，，，，智库活力获得极大引发，，，，，，，程序越发坚实有力。。。。。他们聚焦党和国家生长的全局性、战略性、前瞻性问题，，，，，，，深入开展应用对策研究，，，，，，，推出了一批高质量决议咨询效果。。。。。

　　在国家大政目的、重大决议的研究制订历程中，，，，，，，智库日渐成为辅助决议的一支主要实力。。。。。在“十三五”妄想出台、“一带一起”建议、对重大政策实验情形开展第三方评估的主要场合，，，，，，，一些智库学者成为“座上宾”，，，，，，，为国建言、效劳生长。。。。。

　　针对海内外热门问题，，，，，，，各智库也起劲解读政策、提出中国看法，，，，，，，凝聚了共识。。。。。克日，，，，，，，针对南海问题的一些杂音噪音，，，，，，，着名智库专家在种种场合直面问题、自动发声，，，，，，，以实着实在的史实资料与法理依据，，，，，，，回手不实言论，，，，，，，放大理性声音，，，，，，，有用指导了海内外舆论。。。。。

　　媒体融合从“相加”到“相融”

　　2014年8月，，，，，，，中央周全深化刷新向导小组第四次聚会审议通过《关于推动古板媒体和新兴媒体融合生长的指导意见》。。。。。以后，，，，，，，媒体融合事业步入新的生长阶段。。。。。

　　媒体融合，，，，，，，并不料味着媒体手艺的简朴相加，，，，，，，而是在采编平台、撒播渠道、手艺应用、内部运营和人才结构等多方面的深度融合，，，，，，，这是媒体生长路上的一场深刻厘革。。。。。

　　中央主要新闻单位起劲对原有采编平台举行数字化、全媒化、集约化刷新，，，，，，，搭建“中央厨房”等全新融媒体采编平台。。。。。人民日报全媒体新闻平台上线6个功效模�？？？？椋唬唬�；；；；；新华社全媒报道平台天天至少生产1条全媒头条及多条相关新媒体产品；；；；；；；；中国日报全媒体融合新闻中心A、B、C厅已投入使用；；；；；；；；中央人民广播电台全媒体采编平台上线；；；；；；；；中国国际广播电台“中华云”一期项目已基本完成平台基本能力搭建。。。。。

　　撒播渠道也在一直拓展。。。。。阻止2016年5月，，，，，，，人民日报、新华社客户端累计下载量均突破1.2亿，，，，，，，“央视影音”客户端移动端下载量达1.67亿，，，，，，，同时，，，，，，，各媒体纷纷开设微博、微信账号，，，，，，，拓展撒播渠道、扩大网络空间影响，，，，，，，人民日报、新华社、中央电视台的微博微信“粉丝”总量均过亿。。。。。

　　刷新立异带来了新闻生产效率、新闻信息效劳能力的提升，，，，，，，也带来了报道更为普遍的影响力。。。。。仅2016年天下两会时代，，，，，，，中央主要新闻媒体及所属新媒体共刊发融合报道产品3.2万余条，，，，，，，笼罩受众超40亿人次。。。。。人民日报多媒体产品《傅莹约请你加入群聊》，，，，，，，24小时点击量即突破300万次。。。。。新华社客户端推出46场“现场新闻”，，，，，，，累计浏览量凌驾3400万次。。。。。

　　融合生长的不但有媒体行业，，，，，，，尚有出书行业。。。。。2015年3月新闻出书广电总局会同财务部印发《关于推动古板出书和新兴出书融合生长的指导意见》。。。。。新闻出书广电总局优先将168个出书融合生长项目列入总局刷新生长项目库给予重点支持，，，，，，，出台《关于推动网络文学康健生长的指导意见》《网络出书效劳治理划定》等配套治理步伐。。。。。

　　2015年，，，，，，，国家安排资金2.41亿元，，，，，，，重点支持36个出书融合生长项目。。。。。通过扎实推进古板出书和新兴出书在内容、渠道、平台、谋划、治理等方面融合，，，，，，，古板出书和新兴出书在一定水平上实现了融合共生、优势互补、此长彼长。。。。。据统计，，，，，，，2015年，，，，，，，出书、印刷和刊行效劳营业收入凌驾2.1万亿，，，，，，，同比坚持了7%以上的中高速增添。。。。。作为新兴出书主要业态的数字出书实现营业收入凌驾4400亿元，，，，，，，继续坚持30%左右的增添速率。。。。。

　　压缩文艺评奖，，，，，，，坚持“两个效益”统一

　　2015年10月中办、国办印发《关于天下性文艺评奖制度刷新的意见》后，，，，，，，各有关部分聚焦“压数目、提质量”，，，，，，，将节庆运动中文艺评奖压缩87.5%、常设天下性文艺评奖的数目压缩75.4%，，，，，，，现在所有的常设天下性文艺评奖已凭证中央刷新要求落实到位。。。。。

　　文化部常设评奖项目仅保存中国文化艺术政府奖1项，，，，，，，子项文华奖、群星奖、动漫奖的评奖数目大幅压缩，，，，，，，压缩比例89%，，，，，，，同时作废了所属单位举行的所有天下性文艺角逐和展演中的评奖运动。。。。。新闻出书广电总局仅保存中国广播影视大奖1项，，，，，，，子项中国影戏华表奖、中国电视剧飞天奖均为两年评一次，，，，，，，评奖数额从176个压缩到60个。。。。。

　　中国文联举行的13项常设天下性文艺评奖，，，，，，，作废1项，，，，，，，保存12项，，，，，，，保存的12个奖项的评奖数目由1123个压缩为248个，，，，，，，压缩比例78%，，，，，，，子项数目由229个压缩为67个，，，，，，，压缩比例71%，，，，，，，三级分项所有作废。。。。。中国作协的4个奖项评奖距离时间统一调解为4年1评，，，，，，，评奖数目从107个压缩为88个。。。。。

　　以此次刷新为契机，，，，，，，文艺作品评价系统获得进一步完善，，，，，，，好比，，，，，，，文化部修订了《文华奖章程》；；；；；；；；中国文联修订了《中国文联天下性文艺评奖治理步伐》和《中国文联天下性文艺评奖评委库建设实验规范》，，，，，，，修订了12个天下性评奖的章程、细则。。。。。

　　究竟是应把社会效益放在首位，，，，，，，照旧应重点追求经济效益，，，，，，，这个问题恒久困扰着不少国有文化企业。。。。。2015年9月，，，，，，，中办、国办印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》给出了明确谜底。。。。。

　　对《指导意见》提出的各项使命，，，，，，，各地起劲落实，，，，，，，一些行动已落地收效。。。。。好比，，，，，，，凭证《指导意见》提出的“社会效益指标审核权重应占50%以上”这一要求，，，，，，，北京、上海、天津、江苏、浙江、江西、湖北、海南、四川、贵州、云南、重庆等地，，，，，，，完善了外地区国有文化企业认真人谋划业绩审核及薪酬治理步伐。。。。。

　　现代公共文化效劳系统建设由“硬件”向“软件”升级

　　公共文化效劳关涉下层群众的亲自利益。。。。。在起源建设起笼罩全社会的公共文化效劳网络的基础上，，，，，，，近两年来，，，，，，，各地起劲提高公共文化的效劳效能，，，，，，，补齐公共文化效劳的“短板”，，，，，，，提供与外地经济社会生长水平相顺应、切合外地现实的公共文化产品和效劳。。。。。

　　好比，，，，，，，北京、天津、河北三地开展全方位对接相助，，，，，，，形成了“京津冀公共文化效劳树模走廊生长同盟”，，，，，，，在公共文化效劳领域迈出了协同生长的实质程序。。。。。重庆市开展全市公共文化效劳物联网效劳试点，，，，，，，实验黎民“点单”、政府配送的公共文化效劳模式，，，，，，，推动公共文化效劳与群众文化需求有用对接。。。。。安徽省扎实推进“送戏进万村”文化惠民运动，，，，，，，将农村文化运动津贴资金从每村2000元提高至每村4400元，，，，，，，由县级文化部分统筹实验，，，，，，，通过政府集中采购，，，，，，，有用解决了农民群众看戏难问题。。。。。

　　向社会实力购置公共文化效劳是增添效劳供应、提高效劳水平的主要途径。。。。。文化部于2015年12月印发了部本级适用的《文化部向社会实力购置公共文化效劳治理暂行步伐》，，，，，，，并于2016年4月宣布了向社会实力购置公共文化效劳详细目录。。。。。

　　各地一直探索完善政府向社会实力购置公共文化效劳投入机制，，，，，，，争取设立购置效劳专项资金，，，，，，，起劲开展相关购置事情，，，，，，，好比，，，，，，，北京通过政府购置效劳方法开展票价津贴试点事情，，，，，，，基本笼罩了全市所有巨细剧�。。。。。唬唬�；；；；；河北、云南、浙江宁波等地将演出、展会承办等公共文化效劳面向社会果真招标；；；；；；；；陕西省建设“市县为主、省级奖补”的经费包管机制，，，，，，，接纳“奖励指导”和“以奖代补”方法，，，，，，，推动市县政府购置公共演出效劳。。。。。

　　为买通公共文化效劳的“最后一公里”，，，，，，，下层综合性文化效劳中心建设也在一直推进。。。。。现在，，，，，，，已探索出浙江文化礼堂、安徽农民文化乐园、山东贫困村文化大院、甘肃“墟落大舞台”、江苏镇江“1＋X”效劳中心、广东中山“2+8+N”社区综合文化中心、广西来宾“五个一”村级公共效劳中心建设等一批切合外地现实的下层综合性文化效劳中心建设模式。。。。。

　　戏曲振兴迎来最好历史机缘期

　　2015年7月，，，，，，，国办印发《关于支持戏曲传承生长的若干政策》。。。。。随后，，，，，，，中宣部、文化部在京召开“天下戏曲事情座谈会”。。。。。戏曲振兴迎来最好历史机缘期。。。。。

　　2015年，，，，，，，国家艺术基金资助戏曲类项目162项，，，，，，，资助资金2.46亿元，，，，，，，占总量32.8%；；；；；；；；中央文化工业生长专项资金对81家县级国有戏曲院团和47家民营戏曲演出整体举行了奖励，，，，，，，资助资金共计5460万元。。。。。

　　各地纷纷出台配套政策，，，，，，，强化落执行动。。。。。北京以强化政府购置效劳为抓手，，，，，，，搭建剧目演出推广平台，，，，，，，形成了种种地方戏曲演出和融合的大平台。。。。。上海推进国有院团分类刷新，，，，，，，从2015年起实验“一团一策”审核，，，，，，，接纳“自己讲、偕行评、专家点”的圆桌机制，，，，，，，增强创作、演出、治理等硬指标审核。。。。。浙江以“古板戏剧之乡”命名为抓手，，，，，，，构建省市县五级事情系统，，，，，，，形成上下联动抓戏曲生长的优异态势。。。。。安徽组织开展“送戏进万村”运动，，，，，，，去年整年送戏近2.2万场，，，，，，，实现全省15539个行政村全笼罩，，，，，，，受益的农民近1000万人次。。。。。

　　除了上述领域的刷新，，，，，，，在文化市场综合执法领域，，，，，，，新一轮的刷新也已启动。。。。。今年3月，，，，，，，中办、国办印发《关于进一步深化文化市场综合执法刷新的意见》，，，，，，，建设了文化市场综合执法刷新的顶层设计，，，，，，，明确了这项刷新的时间表、蹊径图。。。。。（记者韩业庭曲一琳彭景晖）

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责任编辑：朱波

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