克日，，，，，，，，笔者随国务院督查组赴中西部四省督查，，，，，，，，发明各地反应的两难问题真不少。。。。。。 举个例子，，，，，，，，多上工程项目和配套资金缺乏之间的两难就普遍保存，，，，，，，，贫困县更是云云。。。。。。督查中，，，，，，，，不少干部反应，，，，，，，，现在绝大大都工程项目要求地方配套，，，，，，，，公益性项目逐步作废贫困县配套的政策也没完全落实到位，，，，，，，，但即便这样，，，，，，，，也必需迎难而上，，，，，，，，起劲争取，，，，，，，，不然单靠自身实力更难补上生长短板。。。。。。 “不可苦熬，，，，，，，，宁愿苦干”。。。。。。湖南省凤凰县一条山区公路修了8年都没修睦，，，，，，，，老黎民意见很大。。。。。。政府也有一肚子苦水：项目津贴标准缺乏现实造价的一半，，，，，，，，县财务是用饭财务，，，，，，，，配套资金跟不上，，，，，，，，只能一段一段逐步修。。。。。。 有别的步伐吗？？？？？整合项目资金似乎是一条出路。。。。。。但在督查交流中，，，，，，，，地方干部们对此连连摇头：许多项目资金要求专款专用，，，，，，，，改变用途算违规，，，，，，，，现在审计这么严，，，，，，，，谁敢�。。。。。�？？？？？通过地方融资平台筹措配套资金倒是一个步伐，，，，，，，，但欠债前行的重压对财力左支右绌的贫困地区不言自明。。。。。。一些下层干部以为，，，，，，，，投向相同或相近的项目如能在“最先一公里”举行有用整合，，，，，，，，既可更好形成政策协力，，，，，，，，也能有用缓解地方“既盼项目又怕项目”的逆境。。。。。。 类似的两难问题尚有许多。。。。。。一些地方干部就此向督查组建言，，，，，，，，政策在“最先一公里”制订时应越发实事求是，，，，，，，，增强精准性、协同性和可操作性，，，，，，，，这样才华更好落地。。。。。。 顶层设计确实需要多接地气、更切合下层现实，，，，，，，，但客观地讲，，，，，，，，“最先一公里”难处也不少。。。。。。各地真相千差万别，，，，，，，，生长形势日新月异，，，，，，，，政策制订不太可能把种种因素都思量周全、一次到位、百分百方单合现实，，，，，，，，许多要通过实践磨练一直刷新完善。。。。。。 下层要更好贯彻落实各项政策步伐、更好破解现实事情中的两难问题，，，，，，，，施展自动性和创立性尤显紧要。。。。。。仍以项目资金整合难为例：实地督查中，，，，，，，，有的贫困县为解决这个问题举行了立异性实验，，，，，，，，相关项目资金使用偏向稳固，，，，，，，，但投向整合到统一个区域，，，，，，，，“各炒一盘菜，，，，，，，，共做一桌席”，，，，，，，，握指成拳，，，，，，，，减贫就较量显着。。。。。。 立异解两难，，，，，，，，“为官不为”则误国殃民。。。。。。督查发明，，，，，，，，个体地方自动性创立性欠缺，，，，，，，，特殊是“不求过得硬、只求过得去”的庸政懒政头脑，，，，，，，，在较洪流平上梗阻了政策落地及其效力施展。。。。。。别的，，，，，，，，配套政策不完善、刷新盈利释放缺乏、问责追责力度不敷……督查组第一时间向有关省份做了反响，，，，，，，，地方据此举行的切实整改，，，，，，，，有益于买通政策落地的“最后一公里”。。。。。。 通过随组下去督查的难堪履历，，，，，，，，笔者感应，，，，，，，，让政策施展最大效应，，，，，，，，要靠“最先一公里”和“最后一公里”配合发力。。。。。。双方的对接受道多一些，，，，，，，，上传下达的机制顺畅一些，，，，，，，，现实事情中的两难问题也会少一些。。。。。。这有利于政令流通，，，，，，，，对稳增添促刷新调结构惠民生意义重大。。。。。。类似的“对接点”越来越多，，，，，，，，于国于民，，，，，，，，都善莫大焉。。。。。。(顾仲阳) |
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