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“小金库”为何禁而一直

揭晓时间：2014-08-12　　　泉源：中国青年报

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漫画：徐简

　　财务部、审计署日前发出通知，，，，，，，，决议从今年8月份起，，，，，，，，在天下深入开展贯彻执行中央八项划定严肃财经纪律和“小金库”专项治理事情。。。。。。。国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓体现，，，，，，，，包括机关事业单位和国企在内，，，，，，，，如以宽泛口径盘算，，，，，，，，我国每年爆发的“小金库”资金总额或在1000亿元以上。。。。。。。（《京华时报》8月11日）

　　这一次，，，，，，，，财务部与审计署联手治理“小金库”，，，，，，，，通太过级认真、分口把关的事情机制，，，，，，，，加大财务监视和审计监视力度，，，，，，，，其效果值得期待。。。。。。。若操作到位，，，，，，，，此举也将有可能从源头上斩断奢侈铺张等不良作风的“资金链”，，，，，，，，收获“釜底抽薪”之功效。。。。。。。每年千亿以上的“小金库”，，，，，，，，也有望暴晒于阳光之下。。。。。。。

　　一段时间以来，，，，，，，，私人会所、培训中心等场合的奢靡消耗为何难以绝迹？？？？？？？？超标准、超规模发放津贴津贴的问题为何屡治不愈？？？？？？？？驻京办等机构何以会成为官员“跑部钱进”的基地？？？？？？？？这其中，，，，，，，，既有预算收入支出治理杂乱、不透明、以致羁系乏力的缘故原由，，，，，，，，也与各地各部分权力寻租，，，，，，，，设立“小金库”关系甚大。。。。。。。

　　特殊是，，，，，，，，在预算果真的语境下，，，，，，，，“小金库”客观上造成了转移公共财务资金、维系公权力奢靡铺张、以致滋扰财经治理秩序的卑劣效果。。。。。。。若继续听任“小金库”伸张，，，，，，，，不但中央八项划定、反四风等重大决议难以落到实处，，，，，，，，也很难实现政府治理现代化的目的。。。。。。。

　　权力惟有在阳光下晾晒，，，，，，，，方能够受到有用的约束。。。。。。。同样，，，，，，，，惟有管住了“钱袋子”，，，，，，，，卡住了公务支出的肆意之手，，，，，，，，方能够真正杜绝奢靡铺张。。。。。。。

　　现实上，，，，，，，，从中央到地方各级机关，，，，，，，，对“小金库”的治理行动可谓由来已久，，，，，，，，一直都没有松懈过。。。。。。。可是险些每一次治理行动事后不久，，，，，，，，“小金库”都会卷土重来，，，，，，，，甚至变本加厉。。。。。。。那么，，，，，，，，问题的症结事实在那里？？？？？？？？

　　其一，，，，，，，，不可只是纯粹地治理现存的“小金库”，，，，，，，，还应该强力约束权力，，，，，，，，规范权力运行，，，，，，，，不可让权力利便地从社会、市场攫取利益。。。。。。。好比，，，，，，，，有没有向企业摊派，，，，，，，，有没有拿土地与开发商举行生意，，，，，，，，有没有以出让修建使用权为由让企业出资建设、装修，，，，，，，，等等。。。。。。。上述种种行为都属于权力的寻租行为，，，，，，，，是在出让公共权力以牟利。。。。。。。

　　其二，，，，，，，，整理“小金库”不可完全依赖单位部分的“自查自纠”，，，，，，，，而应该多管齐下、多措并举。。。。。。。甚至可以由政府购置效劳，，，，，，，，委托专业机构举行核查。。。。。。。这样，，，，，，，，才有可能阻止隐匿、遮掩以致做假账的行为。。。。。。。早在2010年，，，，，，，，媒体披露，，，，，，，，广东省63个“自查自纠零申报”和“重点检查零问题”的“双零”地区和单位，，，，，，，，所有发明保存“小金库”问题，，，，，，，，经督导核查共发明“小金库”96个，，，，，，，，涉及金额3200多万元。。。。。。。

　　实践证实，，，，，，，，过于依赖地区和单位自我检查、自我纠正，，，，，，，，很难发明真正的问题。。。。。。。让这些地区和单位自揭其丑、自曝其光，，，，，，，，并不具有实践的操作性。。。。。。。举例说，，，，，，，，各人都来“自查自纠”，，，，，，，，即即是出于政绩的激励思量，，，，，，，，这些地区和单位也很难有认真查处自家问题的动力，，，，，，，，更不要说从自家口中夺食了。。。。。。。

　　欲求彻底斩断奢靡铺张的黑手，，，，，，，，必需切实推动政府预算果真，，，，，，，，以预算细化、预算果真来接受公众监视，，，，，，，，看好民众的“钱袋子”。。。。。。。同时也要规范政府的权力运行，，，，，，，，杜绝不当收费，，，，，，，，阻止企业与政府之间的利益运送，，，，，，，，在最洪流平上压缩“小金库”空间。。。。。。。（胡印斌）

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责任编辑：项丽

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