新华社北京８月２５日电（记者张宸）备受关注的山东平度“３·２１”涉嫌纵火案最近开庭审理 ， ，，， ，，，外地一村主任涉嫌勾通开发商 ， ，，， ，，，指使他人危险对征地不满、阻止施工的村民 ， ，，， ，，，造成１死３伤的效果。。 。 。。不但此案 ， ，，， ，，，近段时间 ， ，，， ，，，各地由于征地引发的恶性事务一再进入公众视野 ， ，，， ，，，江苏泗洪被征地村民接纳极端方法维权 ， ，，， ，，，河南新郑三更强拆住民住房……征地引发的社会矛盾凸显。。 。 。。 一些地方政府之以是热衷征地拆迁 ， ，，， ，，，甚至不吝接纳违法行为或背后为暴力强拆撑腰 ， ，，， ，，，泉源在于巨额土地出让金收益的诱惑。。 。 。。领土资源部数据显示 ， ，，， ，，，２０１３年国有土地使用权出让收入高达４．１万亿元。。 。 。。但滞后的羁系没有跟得上急速扩张的土地财务模式 ， ，，， ，，，在一些土地出让历程中 ， ，，， ，，，巨额利益引发权力寻租、地方生长太过依赖土地财务等问题凸显 ， ，，， ，，，急需举行审计“概略检”。。 。 。。 土地出让金的治理并非无法可依 ， ，，， ，，，而是有法不依。。 。 。。《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支治理的通知》明确土地出让收入缴入地方国库 ， ，，， ，，，支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排 ， ，，， ，，，实验“收支两条线”。。 。 。。《国有土地使用权出让收支治理步伐》中也有相当明确的划定。。 。 。。但在现实操作中 ， ，，， ，，，不少地方政府部分将土地开发本钱由土地受让单位直接抵扣 ， ，，， ，，，导致土地出让金脱离治理。。 。 。。唬�；；；；Ｉ杏幸恍┑胤焦嫖シ垂嬖� ， ，，， ，，，把这笔资金视为账外的“无邪财力”。。 。 。。关于这些在土地出让历程中明目张胆违反相关规则的行为 ， ，，， ，，，严酷审计土地出让金的收支将爆发“打蛇打七寸”的有用震慑。。 。 。。 值得关注的是 ， ，，， ，，，恒久以来 ， ，，， ，，，一些地方掉臂现真相形放纵“卖地” ， ，，， ，，，巨额的土地出让金已成为一些地方政府搞政绩工程的“钱袋子” ， ，，， ，，，奢靡、贪腐行为的“小金库”。。 。 。。同时 ， ，，， ，，，政府部分对土地财务太过依赖 ， ，，， ，，，不但会扰乱土地市场的秩序 ， ，，， ，，，还容易让地方政府身陷债务危唬�；；；；；� ， ，，， ，，，为社会治理埋下重大隐患。。 。 。。对地方政府的巨额土地出让金来次“概略检” ， ，，， ，，，对消除“四风”顽疾、惩办糜烂和消除由此衍生的上访等社会问题都有起劲作用。。 。 。。 一些地方土地出让历程中的贪腐顽疾保存已久 ， ，，， ，，，“规范土地出让 ， ，，， ，，，根除土地糜烂”已经成为全社会共识。。 。 。。有关部分应坚决脱手 ， ，，， ，，，给土地出让彻底来一次“概略检” ， ，，， ，，，好好查查数额重大的土地出让金中的种种“猫腻”。。 。 。。通过“概略检” ， ，，， ，，，梳理在土地出让历程中的制度误差 ， ，，， ，，，完善羁系机制 ， ，，， ，，，增强对土地出让金的收支羁系。。 。 。。同时 ， ，，， ，，，倒逼地方政府尽快改变依赖土地财务的生长模式 ， ，，， ，，，从基础上消除对土地财务的狂热。。 。 。。 |
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