坚持依法治国和以德治国相团结---凯时ks

坚持依法治国和以德治国相团结

揭晓时间：2017-02-14　　　泉源：人民日报

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　　习近平同志在主持中央政治局第三十七次整体学习时指出：“刷新开放以来，，，，，，，，我们深刻总结我国社会主义法治建设的乐成履历和深刻教训，，，，，，，，把依法治国确定为党向导人民治理国家的基本方略，，，，，，，，把依法执政确定为党治国理政的基本方法，，，，，，，，走出了一条中国特色社会主义法治蹊径。。。。。。。。这条蹊径的一个鲜明特点，，，，，，，，就是坚持依法治国和以德治国相团结。。。。。。。。”我们必需深刻掌握法治与德治的辩证关系，，，，，，，，认真罗致中华优异古板文化的智慧养分，，，，，，，，坚持一手抓法治、一手抓德治，，，，，，，，把法治建设和德治建设越发细密地团结起来，，，，，，，，实现执法和品德相辅相成、法治和德治相得益彰，，，，，，，，一直提高国家治理系统和治理能力现代化水平。。。。。。。。

　　深刻掌握法治与德治的辩证关系

　　执法是成文的品德，，，，，，，，品德是心田的执法。。。。。。。。执法有用实验有赖于品德支持，，，，，，，，品德践行也离不开执法约束。。。。。。。。法治和德治相互增补、相互增进、相得益彰，，，，，，，，二者是辩证统一的关系。。。。。。。。

　　任何执法都有一定的品德属性。。。。。。。。习近平同志指出：“以法治承载品德理念，，，，，，，，品德才有可靠制度支持。。。。。。。。执律例则要树立鲜明品德导向，，，，，，，，弘扬美德义行，，，，，，，，立法、执法、司法都要体现社会主义品德要求，，，，，，，，都要把社会主义焦点价值观贯串其中，，，，，，，，使社会主义法治成为良法善治。。。。。。。。”执法凝聚着社会的基本价值取向和品德规范，，，，，，，，遵守执法就是遵守最低限度的品德。。。。。。。。从这个意义上说，，，，，，，，任何执法都有一定的品德属性。。。。。。。。社会主义法治要成为良法善治，，，，，，，，自然也要具有品德属性。。。。。。。。这主要体现在如下三个层面：它是对实现自由、一律、民主等品德价值的制度设计，，，，，，，，这种制度设计需要以响应的、切合社会前进要求的品德规范作为评价标准；；；；；；；它既是对公共权力的包管，，，，，，，，也是对公共权力的限制，，，，，，，，具有既包管权力得以有用行使又包管权力不被滥用的政治伦理品质；；；；；；；它是对公民基本权力的包管，，，，，，，，内在地包括着增进人的自由周全生长的价值取向。。。。。。。。法治必需建设在品德基础上，，，，，，，，脱离品德的法治会对社会造成严重损害。。。。。。。。

　　品德为法治创立优异人文情形。。。。。。。。习近平同志指出：“要重视施展品德的修养作用，，，，，，，，提高全社会文明水平，，，，，，，，为周全依法治国创立优异人文情形。。。。。。。。”制度需要人来执行，，，，，，，，好的制度是不会自动酿成现实的。。。。。。。。人们只有在品德认知与品德情绪的配相助用下，，，，，，，，才华建设和强化法治信心。。。。。。。。法治信心是对法治所蕴含的价值观高度认同的心理机制，，，，，，，，它能引发人们以法治看法指导和规范行为。。。。。。。。执法和品德，，，，，，，，一个是硬约束、一个是软约束，，，，，，，，一个是他律、一个是自律，，，，，，，，仅仅依赖强力推行的外在制约会削弱人的自觉性。。。。。。。。品德则将外在的执律例范转化为内在的自我约束，，，，，，，，促使人们自动熟悉自己的责任与义务、自愿选择有品德的行为。。。。。。。。一小我私家的品德觉悟提升了，，，，，，，，就会自觉尊法学法遵法用法；；；；；；；全社会的品德水准提升了，，，，，，，，法治建设才会有坚实的基础。。。。。。。。

　　执法和品德可以相互转化。。。。。。。。执法和品德都植根于一定的历史文化情形与社会情形，，，，，，，，文化的演进、社会的生长推动执法和品德的生长。。。。。。。�？？？？？？疾烊死嗬坊岱⒚�，，，，，，，，执法和品德之间泛起一种流动的界线：一些品德规范“流动”到执律例范之中，，，，，，，，这是品德转化为执法；；；；；；；一些执律例范“流动”到品德规范之中，，，，，，，，这是执法转化为品德。。。。。。。。这说明执法和品德之间没有一成稳固的分界线，，，，，，，，其双向“流动”的目的是为了与其时的经济社会生长需要相顺应。。。。。。。。好比，，，，，，，，随着社会主义市场经济的生长，，，，，，，，诚信原则逐步从经济运动的伦理要求演变为一条主要的执法原则。。。。。。。。

　　罗致为政以德、德主刑辅的中华优异古板治理文化滋养

　　不忘原来才华开发未来，，，，，，，，善于继续才华善于立异。。。。。。。。习近平同志指出，，，，，，，，我国古代主张民惟邦本、政得其民，，，，，，，，礼法合治、德主刑辅，，，，，，，，为政之要莫先于得人、治国先治吏，，，，，，，，为政以德、正己修身，，，，，，，，居安思危、改易更化等等，，，，，，，，这些都给人们以主要启示。。。。。。。。坚持依法治国和以德治国相团结，，，，，，，，可以从为政以德、德主刑辅的中华优异古板治理文化中罗致智慧和实力。。。。。。。。

　　为政以德向来是对为政者的品质要求。。。。。。。。我国昔人早在西周时期就意识到，，，，，，，，决议政权兴亡的主要不是外在实力，，，，，，，，而是人自身品行的优劣。。。。。。。。我国古代在选拔人才时，，，，，，，，大都把“德”放在第一位。。。。。。。。《周礼》纪录，，，，，，，，乡医生每年正月都要对本乡人才举行考察，，，，，，，，“考其品行，，，，，，，，察其道艺”“三年大比，，，，，，，，考其品行道艺，，，，，，，，而兴贤者能者”。。。。。。。。诸子百家谈到选拔人才的标准，，，，，，，，一样平常也以德为先。。。。。。。。管仲讲“大德不至仁，，，，，，，，不可以授国柄”，，，，，，，，孟子以为“唯仁者宜在高位”，，，，，，，，荀子主张“论德以定次（爵位序次）”，，，，，，，，等等。。。。。。。�？？？？？？鬃铀�，，，，，，，，“政者，，，，，，，，正也”，，，，，，，，即政治就是要让国家和民众都行正道，，，，，，，，而为政者自己的品行尤为主要，，，，，，，，由于“君子之德风，，，，，，，，小人之德草，，，，，，，，草上之风，，，，，，，，必偃”，，，，，，，，即为政者的品德作风好比是风，，，，，，，，老黎民的品德作风好比是草，，，，，，，，风往哪边吹，，，，，，，，草就向哪边倒，，，，，，，，上行就会下效，，，，，，，，正人先要正己。。。。。。。。“为政以德，，，，，，，，譬如北辰，，，，，，，，居其所而众星共之。。。。。。。。”为政者以身作则，，，，，，，，用品德来治理国家，，，，，，，，自己就会像北极星一样，，，，，，，，其他人都会围绕着他，，，，，，，，这就是“为政以德”的实力所在。。。。。。。。

　　德主刑辅是我国古代基本的治国方略。。。。。。。。儒家治国理政头脑既强调“以德治国”，，，，，，，，又不倾轧“法治”，，，，，，，，主张“礼法合治”“德主刑辅”。。。。。。。�？？？？？？鬃铀倒�，，，，，，，，“道之以政，，，，，，，，齐之以刑，，，，，，，，民免而无耻；；；；；；；道之以德，，，，，，，，齐之以礼，，，，，，，，有耻且格。。。。。。。。”他以为，，，，，，，，执法和刑罚并不可从基础上维护社会秩序，，，，，，，，人们的品德面目在维护社会秩序中有着更基础的作用。。。。。。。。若是不重视品德修养，，，，，，，，一味依赖刑罚等强制手段制服违反执法的人，，，，，，，，人们就不会以为违反执法是可耻的，，，，，，，，就不可能在心田形成一道防御犯法的堤防，，，，，，，，而只是力争逃避执法的处分，，，，，，，，想方想法钻执法的空子，，，，，，，，甚至陷入违法犯法的深渊。。。。。。。。德治之以是能起到治本的作用，，，，，，，，是由于它能使人树立羞辱心；；；；；；；一旦人皆知耻，，，，，，，，国家治理就不难了。。。。。。。。我国昔人以为，，，，，，，，礼和法都是治国所必需的，，，，，，，，但二者各有所长：礼是防患于未然的品德指导，，，，，，，，让民众在生涯中有所遵照、形成优异社会民俗，，，，，，，，而法是在少数人突破执法底线后接纳的强制手段。。。。。。。。从孔子提出“宽猛相济”，，，，，，，，到孟子提出“徒善缺乏以为政，，，，，，，，徒法不可以自行”；；；；；；；从荀子提出“隆礼重法”，，，，，，，，到汉代董仲舒强调“阳为德，，，，，，，，阴为刑”；；；；；；；从唐代提出“制礼以敬重，，，，，，，，立刑以明威”，，，，，，，，到宋元明清时期一直延续德法合治，，，，，，，，都体现了德治与法治相团结的治国之道。。。。。。。。

　　坚持法治和德治两手抓、两手都要硬

　　习近平同志强调，，，，，，，，法治和德治两手抓、两手都要硬，，，，，，，，这既是历史履历的总结，，，，，，，，也是对治国理政纪律的深刻掌握。。。。。。。。法治与德治就如车之两轮、鸟之双翼，，，，，，，，不可偏废，，，，，，，，国家和社会治理需要执法和品德协同发力，，，，，，，，需要法治和德治两手抓。。。。。。。。

　　以品德滋养法治。。。。。。。。习近平同志指出：“要在品德系统中体现法治要求，，，，，，，，施展品德对法治的滋养作用，，，，，，，，起劲使品德系统同社会主义执律例范相衔接、相协调、相增进。。。。。。。。”绵延几千年的中华文化，，，，，，，，包括着富厚的德治资源，，，，，，，，也包括着富厚的法治头脑，，，，，，，，这些都是修养社会主义法治精神的主要源泉。。。。。。。。应鼎力大举弘扬中华优异古板文化，，，，，，，，深入挖掘其中蕴含的“缘法而治”“法不阿贵”等头脑英华，，，，，，，，使其在新的时代条件下发挥光大。。。。。。。。品德修养是教人求真、劝人向善、促人尚美的历程，，，，，，，，也是培育法治精神的主要方法。。。。。。。。要深入实验公民品德建设工程，，，，，，，，增强社会公德、职业品德、家庭美德、小我私家品行建设，，，，，，，，注重培育规则意识、提倡左券精神、弘扬公序良俗，，，，，，，，指导人们自觉推行法界说务、社会责任、家庭责任。。。。。。。。各行业的职业品德规范，，，，，，，，各地的市民条约、乡规民约，，，，，，，，以及学生守则等行为准则，，，，，，，，都应把尊法遵法作为主要内容突出出来，，，，，，，，强化人们的法治看法、法治意识。。。。。。。。

　　以法治包管品德。。。。。。。。习近平同志指出，，，，，，，，“要运用法治手段解决品德领域突出问题”“对突出的诚信缺失问题，，，，，，，，既要抓紧建设笼罩全社会的征信系统，，，，，，，，又要完善遵法诚信褒奖机制和违法失约惩戒机制，，，，，，，，使人不敢失约、不可失约。。。。。。。。”在现代社会，，，，，，，，征信系统就像一只看不见的手，，，，，，，，约束人们的行为，，，，，，，，包管社会的协调运行。。。。。。。。维护征信系统，，，，，，，，就离不开对违法背信行为的制裁。。。。。。。。若是差池挑战诚信底线的失约行为加以惩戒，，，，，，，，损害的就不但是受害人的权益，，，，，，，，尚有司法公信力和权威、社会公正和正义。。。。。。。。2014年，，，，，，，，国务院出台《社会信用系统建设妄想纲要（2014—2020年）》，，，，，，，，明确了四大领域34项主要使命；；；；；；；2015年，，，，，，，，38个部委团结签署《失约企业协同羁系和团结惩戒相助备忘录》，，，，，，，，对失约当事人举行团结惩戒，，，，，，，，这些都是要通过法治的刚性，，，，，，，，指导人们培育和弘扬社会主义焦点价值观。。。。。。。。执法不但要惩劣行以示警戒，，，，，，，，还要彰善举以扬美德。。。。。。。。好比，，，，，，，，我国大大都省区市都制订了奖励和保唬唬�；；；；ち傥２痪宓恼吖嬖�，，，，，，，，目的就是为了包管好人的正当权益、褒扬好人的道品行为，，，，，，，，指导全社会崇德向善。。。。。。。。

　　施展“要害少数”的作用。。。。。。。。风成于上，，，，，，，，俗化于下。。。。。。。。向导干部在依法治国和以德治国中应施展要害作用，，，，，，，，带动走正途、干正事、扬正气，，，，，，，，带动尊法学法遵法用法。。。。。。。。当今时代是法治时代，，，，，，，，权衡向导干部是否称职，，，，，，，，很主要的一个方面就是看其有没有法治头脑、具不具备法治能力、能不可坚持依法效劳。。。。。。。。向导干部只有牢牢掌握“法定职权必需为、法无授权不可为”的基本要求，，，，，，，，自觉做到用权为民不偏向、用权依法不特殊、用权清廉不出轨，，，，，，，，才华确立法治权威，，，，，，，，影响和发动更多人作育践行法治的高度政治自觉和行动自觉。。。。。。。。同时，，，，，，，，向导干部在品德上要始终以高标准要求自己，，，，，，，，自觉远离初级意见意义，，，，，，，，自觉抵制歪风邪气，，，，，，，，时刻注重以德修身、以德立威、以德服众，，，，，，，，起劲使自己德可为师、行可为范，，，，，，，，充分彰显共产党人的人格魅力。。。。。。。。（戴木才清华大学教授）

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责任编辑：李雪芹

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