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离别“九龙治水”，，，，，，食物清静能否跨越“三重门”？？？？？？？

揭晓时间：2013-03-15　　　泉源：新华社

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　　新华社北京３月１5日电（记者王海鹰、周琳、白靖利、王春雨）国务院机构刷新和职能转变的大幕正式拉开，，，，，，“九龙治水”的食物清静羁系体制也将和人们离别。。。。。

　　然而，，，，，，能否为黎民提供“定心奶、定心猪”，，，，，，需要的是羁系部分对违规行为的零容忍和严把控。。。。。人们期待新的羁系模式，，，，，，交出一份让消耗者定心的“舌尖上的答卷”。。。。。

　　“一重门”：机构整合能否终结羁系乱象？？？？？？？

　　天下人大代表、中国工程院院士钟南山直言披露地沟油回流餐桌，，，，，，海宁市华丰村书记朱张金更是带了３００多件“有毒食物”进京。。。。。今年的两会上，，，，，，食物清静成为两会代表热议的焦点。。。。。

　　凭证国务院机构刷新和职能转变计划，，，，，，将组建的国家食物药品监视治理总局，，，，，，整合工商、质监等部分的食物羁系职能，，，，，，改变羁系“分段脱节”的现状。。。。。离别了“九龙治水”，，，，，，能否带来职能的转变？？？？？？？

　　从肉鸡违规用药流入餐桌到白酒塑化剂凌驾限量值，，，，，，近年爆发的多起食物清静事务，，，，，，都在网友、媒体或业内人士“曝光”后，，，，，，执法部分才介入，，，，，，“七八个大盖帽管不住一头猪”的征象一直没有杜绝。。。。。

　　“多头羁系造成行政本钱居高不下，，，，，，还会导致‘马后炮’羁系。。。。。”天下人大代表董雅娟说，，，，，，形成羁系统一，，，，，，既能在某种水平上阻止羁系历程中的“铺张”，，，，，，也能提高行政效能。。。。。

　　模式的改变不代表问题将不再泛起，，，，，，食物清静也不会“零危害”。。。。。无论是莳植养殖环节的责任缺失，，，，，，流通环节的标准打斗，，，，，，照旧羁系部分的执法不严，，，，，，都有可能导致食物清静问题“卷土重来”。。。。。

　　职能转变的一个要害点，，，，，，就是杜绝“养鱼式执法”“办公室里看样本”等乱象。。。。。天下人大代表江保安以为：“破解这一痼疾，，，，，，需要在机构刷新中落实收支两条线，，，，，，一方面包管经费，，，，，，一方面扎住羁系机构的小金库，，，，，，切断其与不法企业的‘脐带’。。。。。”

　　榨取以罚代法、变相“坐收坐支”，，，，，，让�？？？？？？？钣氩糠掷嫱压�，，，，，，必需增强下层羁系部分人力和经费包管。。。。。我国食物清静法明确划定，，，，，，县级以上地方人民政府统一认真本行政区域的食物清静事情。。。。。绝大大都食物清静问题爆发在下层，，，，，，一些代表建议，，，，，，将地方政府的事情责任制、经费包管落真相形作为检查重点。。。。。

　　“二重门”：源头“违规”怎样控制？？？？？？？

　　一些代表委员以为，，，，，，此次食物清静治理机构刷新，，，，，，并不涉及农业生产环节。。。。。而现在食物清静问题多发的，，，，，，恰恰是农业的莳植、养殖环节。。。。。

　　“白菜卷得不结实，，，，，，打上药就能卷结实；；；；；现在市场上的草莓动辄大如鸡蛋，，，，，，也是生长激素刺激的；；；；；仔猪吃含有激素的饲料，，，，，，三个月就长到３００斤……”人大代表历数这些“带毒”食物，，，，，，令人惊心动魄。。。。。

　　“食物激素已经影响到下一代身体康健，，，，，，把民族体质推入了一个危险田地。。。。。”天下人大代表宋心仿说。。。。。

　　随处都有生长激素的影子。。。。。由于农业生产环节多是一家一户疏散生产，，，，，，关于违规使用生长激素征象难以羁系。。。。。

　　“羁系对农业生产环节缺少控制力，，，，，，部分农民一味追求产量、品相、见利忘义、莳植养殖环节不规范。。。。。”董雅娟代表说。。。。。

　　天下人大代表江保安以为，，，，，，食物龙头企业搞规模�；；；；病⒀�，，，，，，发动农户规范操作、集约谋划，，，，，，有利于杜绝农业生产环节施用“违规药物”的征象爆发。。。。。

　　天下人大代表徐新荣说,生产上乘的定心食物就该有响应的收益，，，，，，要让“谁诚信，，，，，，谁挣钱”成为起劲的利益导向。。。。。

　　“三重门”：“食物清静防火墙”怎样重修?

　　在德国，，，，，，刑事诉讼外加巨额的民事赔偿足以让肇事的食物企业休业；；；；；在韩国，，，，，，若是因制造或销售有害食物被判刑者，，，，，，１０年内将被榨取从事食物生产谋划运动；；；；；在日本，，，，，，每份食物都“建档案”，，，，，，通过“重重关卡”才华登上黎民餐桌。。。。。

　　中国食物清静的“天”一再被“捅破”，，，，，，在拷问生产谋划者品德良心的同时，，，，，，也袒露出制度的误差和社会诚信的“失守”。。。。。

　　中央机构体例委员会办公室副主任王峰体现，，，，，，这次机构刷新之后，，，，，，食物清静法也需要抓紧举行修改。。。。。刷新迈入这一步，，，，，，要把刷新的效果通过修改执法的形式牢靠下来。。。。。

　　拯救“品德滑坡”需“刚性约束”。。。。。一些代表以为，，，，，，应落实食物清静的“黑名单”制度，，，，，，让企业违规后终身禁入，，，，，，真正形成震慑力。。。。。

　　宋心仿代表以为，，，，，，应整合现有信用信息渠道，，，，，，建设天下联网的“食物清静电子信息羁系效劳平台”，，，，，，实验“问题食物”的可追溯制度。。。。。

　　天下人大代表毕宏生说，，，，，，包管食物清静是全社会的事。。。。。需要羁系部分在工业的每个链条成为“千里眼”，，，，，，让不诚信的企业无驻足之地。。。。。

责任编辑：张智萍

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