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用制度守护党的生命:十年党的组织制度和党内下层民主建设述评

揭晓时间：2012-10-16　　　泉源：新华社

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    新华社北京１０月１６日电(新华社记者周英峰) 党内民主是党的生命，，，，，，，集中统一是党的实力包管。。。。。。。。十六大以来，，，，，，，在党中央顽强向导下，，，，，，，党的组织制度和党内下层民主建设扎实推进，，，，，，，取得丰富效果。。。。。。。。
    党的代表大会制度建设迈出新程序
    党的代表大会制度，，，，，，，是党的带根天性的组织制度。。。。。。。。各地严酷遵照党章，，，，，，，凭证中央要求，，，，，，，坚持和完善党的代表大会制度，，，，，，，起劲探索代表施展作用的途径和方法。。。。。。。。
    一是落实党代表大会代表任期制。。。。。。。。阻止现在，，，，，，，２７个省�。。。。。。。ㄇ⑹校┲贫┏鎏斯岢孤涫荡砣纹谥圃菪刑趵氖笛椴椒�；；；；；３６５个市（州）、２６８４个县（市、区）探索建设了代表提案和提议、视察研究、列席党委有关聚会、联系效劳党员群众等配套事情制度；；；；；２０个省�。。。。。。。ㄇ⑹校ⅲ保罚锤鍪校ㄖ荩ⅲ罚福案鱿兀ㄊ小⑶┙ㄉ枇说炒泶蠡岽砹缡虑榛�，，，，，，，划分占总数的６４．５％、４６．５％、２７．９％。。。。。。。。广东、浙江划分在全省建设了４２７８个、３９７２个党代表事情室，，，，，，，接访党员群众。。。。。。。。
    二是做好代表选举事情。。。。。。。。接纳自下而上、上下团结、重复酝酿、逐级遴选的步伐，，，，，，，普遍发动下层党组织和党员加入代表选举。。。。。。。。加入党的十八大代表人选推荐提名的党员比例达９８％，，，，，，，代表选举的差额比例多于１５％；；；；；各省�。。。。。。。ㄇ⑹校┑炒泶蠡岽硌【俚牟疃畋壤缮洗位唤斓模玻叮矗ヌ岣叩剑玻福罚�，，，，，，，各市、县党代表差额比例平均划分为２２．３％、２１．７％。。。。。。。。各级党组织注重对代表人选“德”的考察，，，，，，，注重推荐优异党员作为代表人选。。。。。。。。党的十八大代表人选实验差额考察，，，，，，，３１个省�。。。。。。。ㄇ⑹校┐砣搜〔疃羁疾斓谋壤骄铮保常矗�，，，，，，，并对代表候选人起源人选名单举行公示。。。。。。。。加大从生产和事情一线推选代表力度，，，，，，，重点提高工人、农民代表比例。。。。。。。。党的十八大代表中，，，，，，，生产和事情第一线党员占３０．５％，，，，，，，比十七大时提高了２．１个百分点；；；；；代表中的工人党员比例有较大幅度提高，，，，，，，由十七大时的５１名增添到１６９名（包括农民工党员２６名），，，，，，，占７．４％。。。。。。。。这次党委换届的３１个省�。。。。。。。ㄇ⑹校┑炒泶蠡岽碇�，，，，，，，生产和事情第一线党员占＞．４％，，，，，，，比上届提高２．２个百分点。。。。。。。。
    三是选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。。。。。。。。试行党代表大会常任制的县（市、区）落实代表任期制，，，，，，，建设党代表大会年会制，，，，，，，在年会的内容和程序、代表施展作用的途径和方法以及事情机制等方面举行了起劲探索，，，，，，，积累了新的履历。。。。。。。。一些地方还选择部分州里开展党代表大会常任制试点。。。。。。。。
   党内选举制度刷新取得新希望
    各地凭证中央要求，，，，，，，团结现实，，，，，，，落实党员民主权力，，，，，，，刷新候选人提名制度和选举方法，，，，，，，提高候选人提名、先容、选举中的民主质量。。。。。。。。
    一是刷新候选人提名方法。。。。。。。。许多地方在下层党组织换届选举中，，，，，，，接纳组织推荐、党员和群众果真推荐、党员小我私家自荐相团结的方法爆发候选人。。。。。。。。天下大部分地方村级党组织换届选举接纳“两推”步伐，，，，，，，即党员推荐和村民推荐相团结爆发村党组织向导班子成员人选。。。。。。。。州里党委换届时，，，，，，，辽宁等地探索接纳实名推荐的步伐，，，，，，，确定初始提名人选。。。。。。。。地方党委换届时，，，，，，，各地普遍对新一届党委向导班子人选举行全额定向民主推荐，，，，，，，对现任班子成员举行民主测评、民主评议，，，，，，，对拟提升人选普遍举行二次推荐，，，，，，，民主推荐、民主测评的真实性、科学性进一步增强。。。。。。。。
    二是拓宽候选人先容方法。。。。。。。。在州里、村党组织换届中，，，，，，，许多地方接纳召开晤面会、竞职陈述、回覆党员群众提问、实地调研、宣布事情实绩等方法先容候选人。。。。。。。。辽宁、河北等地部分州里在党委换届中还接纳橱窗展示、制作展板、播放录像、媒体先容等方法，，，，，，，形象直观地先容候选人情形。。。。。。。。
    三是完善党内选行动施。。。。。。。。各地通过适当提高候选人差额比例，，，，，，，扩大了选举中的民主。。。。。。。。地方党委换届中，，，，，，，３１个省�。。。。。。。ㄇ⑹校┑澄焙蜓∪瞬疃畋壤骄保保梗�，，，，，，，比上次换届提高０．６个百分点。。。。。。。。普遍提高市、县党委委员、候补委员候选人差额比例。。。。。。。。其中，，，，，，，市委委员、候补委员的差额比例平均为１４．９％，，，，，，，县委委员、候补委员的差额比例平均为１１．３％。。。。。。。。

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责任编辑：张智萍

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