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制度系统更完善--十六大以来党的制度建设成绩综述

揭晓时间：2012-11-07　　　泉源：人民日报

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　　制度建设带有根天性、全局性、稳固性和恒久性，，，，，，是牢靠头脑、组织、作风、反腐倡廉等各方面建设效果的包管。。。。。。党的十六大以来，，，，，，我们党坚持以党章为焦点、以健全民主集中制为重点，，，，，，以增强党的执政能力和先进性建设为主线，，，，，，鼎力大举推进党的制度建设立异，，，，，，党内制度系统一直完善，，，，，，党的建设制度化、规范化水平进一步提升。。。。。。

　　周全笼罩迈向科学化

　　把头脑建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设有机团结起来，，，，，，把制度建设贯串其中，，，，，，是我们党增强党的建设的一条主要履历。。。。。。十六大以来，，，，，，我们党牢牢掌握这条履历，，，，，，制度建设细密团结党所推进的伟大事业，，，，，，周全睁开，，，，，，统筹兼顾，，，，，，重点推进，，，，，，硕果累累。。。。。。

　　制度建设的效果，，，，，，首先体现在头脑建设方面。。。。。。10年来，，，，，，我们党从制度着手，，，，，，为头脑建设这项主要使命提供全方面的包管：2002年，，，，，，十六大把“三个代表”主要头脑同马列主义、毛泽东头脑、邓小平理论一道确立为党必需恒久坚持的指导头脑，，，，，，同时提出增强执政能力建设；；；；；；2005年1月中央提出增强先进性建设；；；；；；2007年，，，，，，十七上将科学生长观写进党代会报告和修改后的党章；；；；；；十七届四中全会又提出建设马克思主义学习型政党、提高党的建设科学化水一律新命题……

　　别的，，，，，，组织建设、作风建设和反腐倡廉建设也和制度建设有机团结起来，，，，，，一系列文件、条例、规则陆续出台。。。。。。健全党的理论武装和干部培训制度，，，，，，刷新完善干部人事制度，，，，，，立异党的下层组织事情制度，，，，，，完善党的作风建设相关制度，，，，，，健全党内监视和反腐倡廉制度……可以说，，，，，，那里有党员和党的组织，，，，，，那里就有党的制度，，，，，，制度设计已笼罩党的建设各个方面、每个环节，，，，，，起源形成了较量完整的制度系统。。。。。。

　　发挥民主增强凝聚力

　　十六大郑重提出，，，，，，党内民主是党的生命。。。。。。十七大报告又明确提出“以健全民主集中制为重点增强制度建设”的主要论断。。。。。。制度建设的重点是健全民主集中制，，，，，，回首10年历程，，，，，，这方面的效果十分突出。。。。。。

　　党代会和党内选举制度逐步完善：印发《中国共产党党员权力包管条例》，，，，，，实验党代表任期制，，，，，，试行党代会常任制，，，，，，提出建设党代会代表提案制；；；；；；中央委员、中央候补委员差额选举等等。。。。。。刚刚竣事的十八大代表选举又有“新意”：对代表候选人起源人选举行公示，，，，，，差额选举比例凌驾15%……

　　十六大以来，，，，，，一条增强党内民主制度建设的新路径被清晰地勾勒出来：建设党内情形转达制度、情形反应制度、重大决议征求意见制度；；；；；；制订党员权力包管条例，，，，，，公布《党内监视条例（试行）》，，，，，，从中央到地方陆续建设巡视制度，，，，，，建设党委新闻讲话人制度……

　　发挥民主还体现在党管干部、党管人才的制度立异和实践立异中。。。。。。果真选拔、公推公选、公推差选、竞争上岗……这些立异行动现在在各地正成为选人用人的常态制度；；；；；；人才强国战略加速推进，，，，，，国家人才生长妄想出台，，，，，，“千人妄想”实验……10年来党管人才的内在也日益富厚，，，，，，选人用人的视野更宽阔、制度更科学。。。。。。

　　一组数据可以作为最好的说明：2008年至2011年，，，，，，天下通过果真选拔、竞争上岗方法选拔厅级以下干部20多万名；；；；；；组织事情知足度民意视察显示，，，，，，2008年至2011年，，，，，，选人用人公信度指标累计提高近10个百分点……发挥民主，，，，，，不但让党的步队更有战斗力，，，，，，也进一步催生了重大的向心力和凝聚力。。。。。。

　　与时俱进提高执行力

　　制度不但要建设，，，，，，更要抓落实。。。。。。十六大以来，，，，，，党的各项制度建设与时俱进、开拓立异，，，，，，植根于时代生长的需要，，，，，，科学回覆了时代提出的课题，，，，，，在实践中施展了重着述用。。。。。。

　　2010年6月30日，，，，，，中央外宣办迎来一批特殊的客人，，，，，，中纪委、中组部、中宣部等11其中央部分新闻讲话人同中外记者晤面，，，，，，展示执政党的果真透明形象……从建设制度，，，，，，到讲话人培训上岗，，，，，，再到2011年围绕建党90周年开展的十余场乐成的党务信息宣布运动，，，，，，短短两三年时间，，，，，，这项事情就反应出我们党作为执政党强盛的顺应能力和执政水平，，，，，，更展现出党在制度建设方面的创立力和执行力。。。。。。

　　提高制度的执行力，，，，，，才华维护好制度的权威性。。。。。。向党员干部推荐学习书目、组织“学习品牌”评选、对落实科学生长观举行巡视调研……党的主要头脑不但在制度建设中被充分吸收，，，，，，更在实践中被一直深入推进。。。。。。

　　农村实验“一定三有”、“四议两果真”，，，，，，都会社区落实“三有一化”，，，，，，非公经济组织开展“双强六好”运动，，，，，，国企开展“四强四优”建设……下层组织建设统筹推进，，，，，，新机制新做法在各地普遍推广。。。。。。

　　十六大以来，，，，，，一批违反党纪王法的案件获得了严肃查处，，，，，，包括爆发在向导机关和向导干部中滥用职权、贪污受贿、侵蚀蜕化、失职渎职的案件，，，，，，使用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件，，，，，，官商勾通、权钱生意、为黑恶势力充当�；；；；；；ど〉陌讣鹊取�。。。。。陈良宇、刘志军、许宗衡、黄松有……少少数高级干部严重违纪案件获得了严肃查处，，，，，，充分体现出我们党对党风廉政制度的严酷落实。。。。。。

　　重立异以顺应时代，，，，，，重落实以守信于民。。。。。。十六大以来，，，，，，党的制度建设与党的头脑、组织、作风和反腐倡廉建设相团结，，，，，，以执行为导向，，，，，，重实践抓落实——这是党的制度建设的主要效果，，，，，，也赢得了人民群众的认可和支持。。。。。。（杜榕）

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责任编辑：张智萍

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